第六章 慕田峪長(cháng)城
6.1 慕田峪長(cháng)城和慕田峪村
作為中華民族及其文化最顯著(zhù)的特征，長(cháng)城，以其恢弘的外觀(guān)和深遠的歷史意義，成為世界上最具吸引力的景點(diǎn)之一。1987年，作為中國第一批被列入聯(lián)合國教科文組織的世界遺產(chǎn)地，長(cháng)城名列其中。北京，擁有多處明代（1368-1644）長(cháng)城遺址，又憑借著(zhù)自身的國際知名度和便利的交通條件，因此被視為是參觀(guān)長(cháng)城的最佳地方。
慕田峪長(cháng)城位于懷柔區，距離北京市中心大約75公里，自1988年開(kāi)始該地區正式發(fā)展旅游業(yè)，并成為北京地區最著(zhù)名的長(cháng)城景點(diǎn)之一。慕田峪村的村民以各種不同方式從事旅游業(yè)，因此該村無(wú)論在地理上還是財政上都與長(cháng)城有著(zhù)直接的關(guān)系。從該村到長(cháng)城有唯一一條終止到該村的路連接著(zhù)。慕田峪長(cháng)城因其旅游業(yè)的充分發(fā)展以及社區參與的現狀，被選為開(kāi)展該項研究的景點(diǎn)。
慕田峪村位于慕田峪長(cháng)城坐落的山脈的一側，據旅游區僅一步之遙，接受慕田峪旅游區管理局的直接監管，該管理局是慕田峪長(cháng)城的管理機構，也是縣級政府行政部門(mén)。根據2006年的統計數據，該村共有188戶(hù)家庭，約510人口，耕地面積128畝（15畝=1公頃）。在從前，果樹(shù)種植是該地唯一的經(jīng)濟來(lái)源，直到1988年該村轉向發(fā)展長(cháng)城旅游業(yè)。從那時(shí)起，旅游業(yè)快速發(fā)展，隨著(zhù)更多的旅游團到來(lái)，當地建造并改良了許多設備及基礎設施�，F在，慕田峪村憑借著(zhù)旅游業(yè)發(fā)展水平穩居懷柔區經(jīng)濟發(fā)展前列。2006年的人均年收入為人民幣14445元。該村村長(cháng)表示，旅游業(yè)已成為該村大多數村民主要的經(jīng)濟來(lái)源，該村86%的收入來(lái)自于旅游業(yè)。
6.2 管理結構
慕田峪長(cháng)城的開(kāi)發(fā)是于1982年經(jīng)國務(wù)院批準的。據前任村長(cháng)所述，慕田峪村的村民積極擁護這一決策，并希望借此發(fā)展本村的經(jīng)濟。政府在慕田峪發(fā)展旅游業(yè)的另一種考慮是為了緩解來(lái)自國內外的游客對八達嶺長(cháng)城造成的旅游壓力。在當時(shí)八達嶺是唯一開(kāi)放的長(cháng)城景點(diǎn)。重修始于1983年，在1986年11月，慕田峪景點(diǎn)試營(yíng)業(yè)向公眾開(kāi)放。在獲得國家文化遺產(chǎn)管理局和國家旅游局的審批之后，慕田峪長(cháng)城于1988年4月29日正式開(kāi)放。
據主任介紹，長(cháng)城屬于國家財產(chǎn)，管理權歸各個(gè)旅游區所有。慕田峪長(cháng)城旅游區屬于縣級管理部門(mén)，并受懷柔區政府的直接監管。懷柔區旅游局和文化遺產(chǎn)管理局在慕田峪長(cháng)城旅游區各自的管理區域內對業(yè)務(wù)進(jìn)行監督和管理。按照區級、市級、國家級對全面的政府監管進(jìn)行分級。由同一個(gè)管理團隊進(jìn)行管理，慕田峪旅游區的管理部門(mén)被分為兩個(gè)主體：北京慕田峪長(cháng)城旅游區辦事處和北京慕田峪長(cháng)城旅游區服務(wù)公司。前者作為縣級管理機構，直接對慕田峪村進(jìn)行管理；后者主要針對旅游區的管理。旅游區的收入主要來(lái)自于門(mén)票，通常被用于支付人工成本、經(jīng)營(yíng)成本、長(cháng)城的修復和保護工作。通過(guò)與慕田峪長(cháng)城的管理人員的談話(huà)，我們得出如圖6.2所示的管理結構。
我們在表6.1中列出了在慕田峪長(cháng)城經(jīng)營(yíng)的主要企業(yè)。根據辦公室主任介紹，慕田峪景區（包括纜車(chē)）共有300名工作人員，期中有100名是慕田峪村村民。他們是在慕田峪長(cháng)城景點(diǎn)開(kāi)發(fā)之初，作為占地補償而被招募來(lái)的。在慕田峪景點(diǎn)開(kāi)發(fā)之初，還從懷柔縣招募了200名員工。僅有很少一部分工作人員是大學(xué)畢業(yè)生和轉業(yè)軍人。慕田峪景區開(kāi)放之后，很少有從外地雇傭來(lái)的人員，原因是當地村民反對從該村以外雇傭人員。
景區內所有的商店和飯店都由當地村民經(jīng)營(yíng)，以此作為征用他們的土地的補償。在慕田峪旅游區服務(wù)公司的管理結構下成立了營(yíng)銷(xiāo)部，由慕田峪村民委員會(huì )和景區辦公室聯(lián)合管理，后者負責景點(diǎn)的店鋪的日常管理和監督。
 
國家級     國家旅游管理局          國家級政府部門(mén)            國家文化遺產(chǎn)管理局
 
市級       北京市旅游局            北京市政府              北京市文化遺產(chǎn)管理局
 
區級       懷柔區旅游局            懷柔區政府              懷柔區文化遺產(chǎn)管理局
 
景點(diǎn)                          旅游區管理部門(mén)（縣級）
 
主要
管理      北京慕田峪長(cháng)城旅游區辦事處       一支隊伍，兩個(gè)實(shí)體       北京慕田峪長(cháng)旅游區服務(wù)公司
序列            
 
接受管理
的次級序      慕田峪村                                 北京慕田峪長(cháng)城旅游區
列
圖6.2 慕田峪長(cháng)城的管理結構
 
表6.1慕田峪長(cháng)城旅游區的主要企業(yè)

企業(yè)	企業(yè)所有權	雇員數量
慕田峪景區服務(wù)公司 包括慕田峪長(cháng)城酒店	國有	240
纜車(chē)（公司）	慕田峪旅游服務(wù)公司的子公司	60
其他企業(yè) 索道 夢(mèng)石園 燕京書(shū)畫(huà)社	私人投資 合營(yíng) 合營(yíng)	150

6.3 遺址保護
長(cháng)城的保護和修復是慕田峪旅游區的重要職責。任何修復計劃，根據其規模的不同，需獲得區級、市級、乃至國家級文化遺產(chǎn)管理部門(mén)的批準。保護和修復長(cháng)城的成本主要來(lái)自于慕田峪景區的旅游收入。
對長(cháng)城的修復和保護分為三個(gè)級別：應急維修和加固，修復，復原。慕田峪長(cháng)城處于修復級別。到目前，慕田峪長(cháng)城經(jīng)歷了三個(gè)階段的主要修復，總共有3000米的長(cháng)城和20個(gè)瞭望塔得到了修復。出于保護目的，不允許在長(cháng)城城體上開(kāi)設任何商店。在每年的非旅游高峰期，還要開(kāi)展定期檢查和小規模維修工作。據主任介紹，在2008年北京文化遺產(chǎn)管理局批準了一項計劃，在遵循“修舊如舊，保持原貌”原則的基礎上，再對慕田峪長(cháng)城西部的2400米進(jìn)行保護性修復。
慕田峪旅游區堅持“長(cháng)城的一切開(kāi)發(fā)工作以保護為前提”的原則。每年的保護和修復成本為300萬(wàn)-400萬(wàn)元人民幣。據主任介紹，由于申請政府撥款具有困難，大多數保護成本都來(lái)自于慕田峪旅游區的門(mén)票收入。所有的保護性開(kāi)發(fā)項目都需要區一級或市一級政府部門(mén)的評估和審批，許多可能對長(cháng)城帶來(lái)負面影響的項目均被拒絕了。在景點(diǎn)，只有少數商業(yè)設施獲得批準并建成，例如在山上和山下運送游客的索道和纜車(chē)。根據主任介紹，夢(mèng)石園的建立是為了宣傳長(cháng)城文化的同時(shí)宣傳中國的石文化。并且，作為選址于長(cháng)城腳下的中式園林，它對長(cháng)城的影響極小。
據主任介紹，世界遺產(chǎn)的稱(chēng)號對于該景點(diǎn)來(lái)說(shuō)是至高的榮譽(yù)。這有助于提升長(cháng)城乃至中國在國際上的知名度。就長(cháng)城的規模與環(huán)境等實(shí)際情況而言，保護整個(gè)長(cháng)城是不可能的。在懷柔區，共有60多段長(cháng)城，在北京以及全中國的其他地區還有很多。得到保護和開(kāi)發(fā)的只有一小部分。盡管有針對遺產(chǎn)保護的規章和政策，監督和管理的水平仍不能滿(mǎn)足要求。由于資金有限，大多數部分沒(méi)有得到充足的保護，面臨著(zhù)自然侵蝕、人為破壞等方面的威脅。
主任對我們說(shuō)，保護長(cháng)城的兩大重要問(wèn)題是管理系統和資金。盡管長(cháng)城屬于國家財產(chǎn)，但它跨越多個(gè)省，因此處于多個(gè)省級或地方級管理部門(mén)的管理之下，這導致了管理和協(xié)調上存在的困難。此外，長(cháng)城跨越數千公里各式各樣的地理環(huán)境，保護工作需要極大的人力和財政資源。例如，未經(jīng)開(kāi)發(fā)的長(cháng)城段，在中國被稱(chēng)為“野長(cháng)城”，禁止私人攀登。但是，由于這樣未開(kāi)發(fā)的長(cháng)城段的數量太多，憑借有限的人力和財力，不可能控制這樣的個(gè)人行為，因此會(huì )導致參觀(guān)者的人身安全問(wèn)題，例如參觀(guān)者跌落，以及對長(cháng)城的傷害。
就慕田峪長(cháng)城而言，當前的管理結構執行景點(diǎn)級、區級、市級、國家級的分級管理制度，包括文化遺產(chǎn)管理局和旅游局兩個(gè)系統。文化遺產(chǎn)管理局對景點(diǎn)具有相對較高的管理權：任何修復和建筑活動(dòng)都必須向該部門(mén)報告并經(jīng)其審批，以確保長(cháng)城得到妥善的保護。還需要與世界遺產(chǎn)委員會(huì )或聯(lián)合國教科文組織進(jìn)行不定期的交流并接受它們的監管。但是從世界遺產(chǎn)委員會(huì )（WHC）獲得的資金幫助，即便有也不會(huì )很多。世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對于慕田峪長(cháng)城來(lái)說(shuō)的主要得益僅是提升了長(cháng)城的國際知名度，并且這種知名度在一定意義上被所有的長(cháng)城景點(diǎn)所分享，在聽(tīng)取國際上的意見(jiàn)以及其他處于類(lèi)似環(huán)境的代表段——例如把大量長(cháng)城——的建議后，可以獲得潛在的利益。
慕田峪長(cháng)城還強調作為世界遺產(chǎn)的教育功能，據慕田峪長(cháng)城旅游區的公關(guān)經(jīng)理所說(shuō)，慕田峪作為愛(ài)國主義教育基地，經(jīng)常為懷柔區和北京市的中小學(xué)主辦關(guān)于長(cháng)城歷史和文化的愛(ài)國主義教育活動(dòng)。
6.4 旅游業(yè)發(fā)展
作為北京市第二個(gè)被開(kāi)發(fā)開(kāi)放的長(cháng)城旅游景點(diǎn)，慕田峪作為長(cháng)城旅游景點(diǎn)憑借優(yōu)美的自然風(fēng)光享譽(yù)中外。自1988年正式開(kāi)放以來(lái)，每年來(lái)慕田峪旅游的游客數量在前八年呈波動(dòng)狀態(tài)，在這之后迅速增長(cháng)，除了2003年由于“非典”（SARS）而減少）（見(jiàn)圖6.3）。從2006年開(kāi)始，年游客數量穩定在大約160萬(wàn)人。該公關(guān)經(jīng)理表示，近年來(lái)總游客數量開(kāi)始以較低的速度增長(cháng)。游客數量明顯低于八達嶺，在現場(chǎng)調研期間沒(méi)有發(fā)現擁堵。根據北京旅游局的分析，慕田峪的最大日游客接待量為35000人，最優(yōu)日游客接待量為25000人。即便在2008年10月國慶期間，也是一年中最忙的期間，慕田峪的最高日游客接待量也僅達到最優(yōu)日游客接待量的87%，相當于最高接待量的62%。這表明在慕田峪具備更進(jìn)一步開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的潛力。
根據該公關(guān)經(jīng)理描述，外國旅游團在過(guò)去幾年中占據了45%-50%，在2008年增長(cháng)到60%-70%。這肯能是由于北京2008年奧運會(huì )的原因所致。通過(guò)現場(chǎng)調研，我們也發(fā)現了外國旅游團在慕田峪的高比例。接受采訪(fǎng)的景區工作人員和村民都認為外國旅游團是被繁茂的植物和優(yōu)美的風(fēng)景吸引到慕田峪來(lái)的，他們的口口相傳增加了慕田峪的國際知名度。
我們觀(guān)察到大多數旅游者均選擇在白天來(lái)參觀(guān)。他們在上午到來(lái)，傍晚之前離開(kāi)。該公關(guān)經(jīng)理說(shuō)，即便周邊有便利條件，但是并沒(méi)有很多旅游者選擇在景點(diǎn)用餐，很少有人選擇過(guò)夜
通過(guò)與景點(diǎn)的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者交談，我們得知，就旅游旺季而言，游客人數通常在夏季和初秋隨著(zhù)更多旅游團的到來(lái)達到頂峰，從11月到次年3月明顯下降。
根據管理者、村長(cháng)以及國際投資者的敘述，在夏季，慕田峪長(cháng)城僅僅是吸引人們來(lái)到這里，但是不能吸引他們住宿并消費；因此發(fā)展的計劃和措施需要著(zhù)眼于如何能使人們在慕田峪逗留更長(cháng)時(shí)間，并且有更多的消費。
6.5 慕田峪長(cháng)城的發(fā)展計劃
根據主任和辦公室主任的敘述，慕田峪長(cháng)城旅游區現在正在計劃實(shí)施新的景區方案，并且已經(jīng)獲得了區政府的支持。制定于2003年的老版本景區方案作為新方案的初步版本。根據主任介紹，景區計劃由專(zhuān)業(yè)規劃公司根據政府對遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展的要求而制定。為了此次研究的目的，研究者對慕田峪長(cháng)城的2003年方案進(jìn)行了回顧。
辦公室主任還介紹說(shuō)，當前的慕田峪長(cháng)城規劃進(jìn)程已經(jīng)持續使用了7-8年，并且正在逐步改良。目的是為了將旅游區從現有的8-90平方公里擴大到更大的面積，并提高慕田峪長(cháng)城的影響力。并且，旅游區的規模也是申請國家級風(fēng)景區的一個(gè)重要指標。擴大慕田峪風(fēng)景區的計劃的實(shí)施困難主集中在耕地占用、山區資源、風(fēng)景區的所有權等問(wèn)題上。由于風(fēng)景區在將來(lái)的管理會(huì )涉及很多個(gè)村或縣，當前作為縣級管理部門(mén)的慕田峪旅游區辦公室僅對慕田峪村行使監管權，是無(wú)法處理這些問(wèn)題的。計劃的實(shí)施還需要來(lái)自懷柔區政府的支持。
該辦公室主任還指出，慕田峪長(cháng)城是懷柔區的主要創(chuàng )收項目。近幾年，旅游業(yè)的影響大多僅局限在慕田峪村之內。來(lái)自其他村的旅游企業(yè)中的一些員工也是這樣說(shuō)。在未來(lái)，需要更多的村子參與到慕田峪長(cháng)城的開(kāi)發(fā)工作中，這樣會(huì )對整個(gè)懷柔區的經(jīng)濟帶來(lái)積極的影響。
6.6 社區參與
當地居民以各種不同的方式參與到慕田峪的旅游業(yè)中，我們根據采訪(fǎng)和觀(guān)察，將其歸納在表6.2中。主要的參與方式是經(jīng)營(yíng)小型店鋪。根據辦公室主任和村長(cháng)介紹，這樣的商機是專(zhuān)門(mén)為慕田峪的村民提供的，并且以免收租賃費的方式來(lái)補償開(kāi)發(fā)旅游區占用他們的土地所帶來(lái)的損失。慕田峪村和旅游區均通過(guò)慕田峪長(cháng)城旅游區辦公室下設的營(yíng)銷(xiāo)部對店鋪經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。根據村長(cháng)所述，在近幾年來(lái)，店鋪的數量保持穩定，能滿(mǎn)足景區接待量要求。店鋪所有權是通過(guò)自然更替的方式改變的，老一輩村民退休之后，年輕一代接手繼續經(jīng)營(yíng)。為了平衡店鋪位置對經(jīng)營(yíng)狀況的影響，以及保證公平地利用最佳店鋪位置的機會(huì )，采取同種企業(yè)類(lèi)型的店鋪間位置每日輪換制度。最開(kāi)始的店鋪位置，是由同意商業(yè)類(lèi)型的店鋪所有者在年初投票中決定的。這種制度由于其公平性收到了店鋪所有者的歡迎。
表6.2 慕田峪長(cháng)城當地居民參與旅游業(yè)的不同方式

	主流	非主流
在旅游區內	-經(jīng)營(yíng)小型店鋪 -經(jīng)營(yíng)餐館 -受雇于慕田峪旅游區	-提供到懷柔區的交通服務(wù)
在旅游區外	-經(jīng)營(yíng)家庭旅館和餐館 -經(jīng)營(yíng)農業(yè)旅游項目 例如本地產(chǎn)品采摘及銷(xiāo)售、垂釣及餐飲	與當地居民一起提供交通服務(wù)

據村長(cháng)說(shuō)，慕田峪村的家庭式食宿服務(wù)容量為400-500人。但是由于大多數游客均是一日游客，所以這種經(jīng)營(yíng)收到限制。景點(diǎn)為數不多的餐館的經(jīng)營(yíng)權也承包給當地村民。此外，自從1988年景區開(kāi)放以來(lái)，有100個(gè)村民接受景區管理辦公室的雇傭，幾乎占了全部雇員人數的1/3。根據我們觀(guān)察，在旅游區和懷柔區之間提供交通服務(wù)也是當地居民的一種非主流參與方式。
6.6.1慕田峪村的外國定居者
慕田峪村有一個(gè)獨特的現象，就是有外國定居者在此居住并向該村投資。到目前，共有22所房屋被來(lái)自美國、丹麥、法國以及其他國家的外國定居者長(cháng)期租住，他們大多周末在此居住。根據中國的政策，農村居民不得出售他們的土地上的房屋。因此，這些房屋是長(cháng)期租借給外國定居者的，通常是30年。這對于某些村民來(lái)說(shuō)是一筆巨大的收入來(lái)源。
吉姆·斯皮爾先生是第一位外國定居者，也是“小園”的投資者及合伙人之一，在他于1996年第一次來(lái)長(cháng)城參觀(guān)期間，慕田峪村秀麗的風(fēng)景、稀少的人口、以及遠離塵世的地理位置，都給他留下了深刻的印象。通過(guò)與一個(gè)賣(mài)T血衫的村民交談，他表示他想在村里找棟房子度過(guò)夏天。一周以后，他得知有這樣的一所房子出租，于是他成了第一個(gè)在慕田峪定居的外國定居者。從那以后，吉姆幫助他的朋友們在村里找到地方，并對他們的房子進(jìn)行重新設計和改建。從那以后慕田峪村的外國人社區形成了。此外，慕田峪村民們大多對外國定居者都很友好熱情，他們之間建立了良好的關(guān)系。外國定居者的出現，為當地文化增添了多樣性，為這個(gè)傳統的中國小村增添了新景致。他們通過(guò)投資和管理“慕田峪長(cháng)城小園”直接參與當地旅游業(yè)，并通過(guò)創(chuàng )辦“國際姐妹村”項目積極致力于村莊發(fā)展。
“慕田峪長(cháng)城小園”是在吉姆家族和朱麗葉家族的直接投資下創(chuàng )辦的，他們都是慕田峪村的外國定居者。“小園”項目始建于2006年，當初由村長(cháng)邀請外國定居者投資，其目的為為了提供更多的工作機會(huì )，并扭轉該村低迷的經(jīng)濟。村長(cháng)及村民委員會(huì )幫助他們以較優(yōu)惠的租金租下了位于村子中心的一所廢棄的小學(xué)校。于是，原來(lái)的校舍被建設為“慕田峪長(cháng)城小園”，以小園餐廳（一家西餐廳）和小園藝術(shù)玻璃公司（一家玻璃加工工作室）而著(zhù)名。學(xué)校原有的格局和房屋得到了很好的維護，教室內的黑板也被保留下來(lái)，從而保持一種學(xué)校的格調。玻璃工作室還被建設成一個(gè)旅游點(diǎn)，在那里游客可以體驗玻璃吹制加工法，并購買(mǎi)玻璃藝術(shù)品。小園每周接待顧客500余人，主要是外國人和當地富人，小園雖然規模很小，但是發(fā)展很快，由其是在2008年奧運會(huì )之后。
小園項目的到了慕田峪景區、懷柔區、乃至北京市政府的深切關(guān)注。他們在經(jīng)營(yíng)中強調“本地化”的觀(guān)念：雇用并培訓當地居民，維修當地房屋，使用本土產(chǎn)品，提供家常食品，并出售景點(diǎn)的手工制品。吉姆表示他們的目標是發(fā)展可持續性旅游。根據吉姆所說(shuō)，大多數農作物，例如水果和栗子，每年僅為該村的家庭帶來(lái)很少的收入（大約為人民幣2000元），遠不足以維持一個(gè)家庭的生活，因此有必要為該村尋求其他商業(yè)契機，旅游業(yè)是最好的選擇。
就工作機會(huì )而言，除了經(jīng)理、廚師、玻璃吹制工等專(zhuān)門(mén)或專(zhuān)業(yè)人員之外，小園還為當地居民提供了35個(gè)全職工作機會(huì )。由于旅游業(yè)具有季節性特點(diǎn)，在夏季的旅游高峰期還會(huì )雇傭兼職工作人員。大多數工人是從渤海鎮雇來(lái)的，只有很少是從慕田峪村雇來(lái)的，原因是由于慕田峪村發(fā)展長(cháng)城旅游業(yè)，經(jīng)濟條件要比渤海鎮的村子相對好。盡管傾向于雇傭當地人并不是政府的要求，但這的確是投資人或合伙人在此建立企業(yè)的初衷。當地政府也通過(guò)自己的體系幫助公司找到勝任的當地工人。除此之外，由于慕田峪是個(gè)小村，與當地人合作并獲得當地政府的支持對于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
當地企業(yè)也從“小園”項目中獲益。有一家約10人的公司在慕田峪村從事房屋和飯店的維護、園藝、清掃工作。此外，有一些慕田峪村的村民將房屋租借給工人作為宿舍，也能通過(guò)收取租金獲得收入。同時(shí)，國外投資者通過(guò)培訓工人、與村民分享管理經(jīng)驗，有助于提高服務(wù)水平。
我們還在該村看到了國外定居者參與村莊建設。例如，村里的指示標記都是中英雙語(yǔ)的。根據村長(cháng)所述，這些標記的設計和措辭都是來(lái)源于村民和國外定居者雙方的意見(jiàn)和創(chuàng )意。國外定居者還為社區空間的綠化做出了貢獻。
充分利用國際參與力量，慕田峪村村民委員會(huì )創(chuàng )造了一種新的農村發(fā)展模式：建立“國際文化村”。朱麗葉·王·阿普頓（Julie Upton-Wang）女士是“小園”項目的投資合伙人，在她積極建立的聯(lián)系的基礎上，我們開(kāi)始與美國馬薩諸塞州的霄本村展開(kāi)交流，該村也憑借自身怡人的自然環(huán)境及文化財產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)。兩個(gè)村都經(jīng)歷過(guò)人口縮減，并通過(guò)旅游業(yè)實(shí)現經(jīng)濟復蘇，因此在農村發(fā)展的進(jìn)程中有著(zhù)類(lèi)似的經(jīng)歷。在2007年6月，慕田峪村及旅游區的代表訪(fǎng)問(wèn)了霄本村，并簽署了“國際姊妹村關(guān)系備忘錄”。慕田峪村也計劃著(zhù)在不久的將來(lái)邀請霄本村的代表來(lái)慕田峪訪(fǎng)問(wèn)。通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)，慕田峪村的代表發(fā)現霄本村的村民為游客制作定制的紀念品或藝術(shù)品，并將制作過(guò)程本身作為一種旅游吸引力。相比之下，慕田峪的村民賣(mài)給游客的產(chǎn)品很少帶有慕田峪特色及藝術(shù)價(jià)值，例如大批量生產(chǎn)的帶有長(cháng)城圖案的絲綢產(chǎn)品或布產(chǎn)品，以及批量生產(chǎn)的中國風(fēng)藝術(shù)品。只有少數從事玻璃雕刻，但并不是很受歡迎。霄本村的經(jīng)營(yíng)模式為慕田峪村提供了很好的借鑒，使他們獲得發(fā)展旅游業(yè)的很好的經(jīng)驗。
朱麗葉指出，盡管姊妹村的關(guān)系不能是慕田峪村直接從中獲得有形利益，但是，能在文化、經(jīng)濟、旅游業(yè)發(fā)展等方面交流創(chuàng )意、分享經(jīng)驗、拓寬視野，這樣的機會(huì )對于雙方來(lái)說(shuō)都是十分寶貴的。盡管兩個(gè)村的經(jīng)濟和政治背景不同，在發(fā)展模式上卻有著(zhù)相同之處，并且秉承著(zhù)同樣的目標，即保護他們珍貴的自然和文化環(huán)境，并提高村民的生活水平。對兩個(gè)村來(lái)說(shuō)，以地方特色和比較優(yōu)勢為基礎發(fā)展旅游業(yè)都是能夠取得成功的道路。
6.6.2 小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者
參與調查的52個(gè)小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者被入以下幾個(gè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型：紀念品（30），食品和飲料（6），土特產(chǎn)（14），小吃（2），餐館（3），家庭旅館（3）。紀念品商店是慕田峪的主要企業(yè)類(lèi)型，占所有商店的70%。食品飲料和土特產(chǎn)品約占所有企業(yè)的10%，位居第二。還有很少數量的餐館和小吃店，以及大約10家家庭旅館分布在該村。
所有參與調查的52位小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都是慕田峪村的村民（見(jiàn)表6.3）。其中的女性（56%）要略多于男性（44%），年齡段各不相同。多數（88%）是在該村生活了10年以上的長(cháng)期居民。被調查者通常都接受過(guò)中學(xué)教育，但是沒(méi)有人具有大學(xué)文化。
表6.3 小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的人口統計數據特征

		小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者
		人數	比例
調查范圍
性別	女性 男性
年齡	青年（18-34） 中年（35-54） 老年（>=55）
居住年限	1-9 >=10
教育水平	小學(xué) 初中 高中 大學(xué)及以上

表6.4 企業(yè)類(lèi)型和人口統計數據特征之間的關(guān)系

卡方檢測	企業(yè)類(lèi)型
	值	自由度（df）	概率（雙側近似）
年齡
性別
教育背景
居住年限

*存在0.5級的顯著(zhù)差異
為了進(jìn)一步了解各個(gè)類(lèi)型的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的特點(diǎn)，我們通過(guò)卡方檢測（見(jiàn)表6.4）檢驗了企業(yè)類(lèi)型和基礎統計數據之間的關(guān)系。經(jīng)營(yíng)不同類(lèi)型企業(yè)的人們在人口統計數據上表現出顯著(zhù)地差異，例如年齡、性別、教育背景，反映出了經(jīng)營(yíng)不同類(lèi)型企業(yè)的不同要求。紀念品商店，作為數量最多的企業(yè)類(lèi)型，從業(yè)者的男女比例大致相等，教育背景和年齡有很大的不同。他們多數為中年人（59%），并且多數（56%）接受過(guò)中學(xué)教育。土特產(chǎn)商店的經(jīng)營(yíng)者多為中年女性，大多數接受過(guò)中學(xué)教育。食品和飲料商店的經(jīng)營(yíng)者多為55歲以上的老人，且受教育水平較低。參與調查者中有三人經(jīng)營(yíng)餐館和家庭旅館，他們都是中年男性，大多接受過(guò)中學(xué)教育。小吃店是景點(diǎn)數量最少的企業(yè)；三家店鋪中有兩家參與了調查，這兩家都是由中年女性經(jīng)營(yíng)的，她們都接受過(guò)初中教育。
我們還對基本的企業(yè)信息以及經(jīng)營(yíng)者對企業(yè)經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)意度進(jìn)行了調查。大多數（90%）的被調查者認為他們的收入在經(jīng)營(yíng)這些企業(yè)之后增加了，多數人（75%）對他們當前的企業(yè)表示滿(mǎn)意。此外，多數人（86%）使用他們的個(gè)人儲蓄開(kāi)辦企業(yè)，而不是接受政府的支持。差不多所有的（92%）人都表示，政府將景點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權僅交給慕田峪村的村民，并且不收取店鋪租賃費，每年僅需繳納幾百元人民幣作為店鋪的基礎維修費，這樣的政策使他們從中受益。因此，幾乎全部的旅游企業(yè)收入都屬于店鋪經(jīng)營(yíng)者所有。通過(guò)與參與調查者的交談，我們了解到，企業(yè)的月收入為500-3000元人民幣幣，這取決于企業(yè)類(lèi)型、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的差異、以及季節性因素�？偠�言之，在不同類(lèi)型的企業(yè)中，食品和飲料店最易受季節性波動(dòng)影響，收入相對較低；紀念品商店的收入，在不同的店鋪中呈現出更大的多樣性；小吃和土特產(chǎn)品商店多數穩定地保持在中等收入水平。并且，紀念品商店的經(jīng)營(yíng)者還特別提到了競爭激烈。
小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對于世界遺產(chǎn)的稱(chēng)號都持有積極態(tài)度。許多被調查者認為世界遺產(chǎn)稱(chēng)號有助于與旅游業(yè)發(fā)展（85%），有助于長(cháng)城的保護（85%），有助于當地企業(yè)的發(fā)展（85%）。至于對提高國際知名度（94%）以及吸引更多游客到此游覽（94%）的作用，他們也持有較高的認同度。
他們對旅游業(yè)發(fā)展的評價(jià)大多是積極的：81%的被調查者認為他們通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展獲得了更多的利益；有94%支持當地政府深入發(fā)展旅游業(yè)；有71%對旅游業(yè)發(fā)展現狀表示滿(mǎn)意。79%的被調查者希望政府更多關(guān)注旅游業(yè)對當地居民的影響。
我們從經(jīng)濟、社會(huì )、文化、環(huán)境保護等方面調查旅游業(yè)的影響（表6.5）。在各個(gè)方面的很多問(wèn)題上我們都得到了表示贊同的答案，但是在環(huán)境影響這一問(wèn)題上卻有著(zhù)更多不同的觀(guān)點(diǎn)。
表6.5 小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對旅游業(yè)帶來(lái)的影響的看法(樣本數D=52)

旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展
旅游業(yè)發(fā)展為當地提供更多的就業(yè)機會(huì )
旅游業(yè)發(fā)展提高當地生活水平
旅游業(yè)發(fā)展提高當地收入
旅游業(yè)發(fā)展導致當地物價(jià)水平提高*
大多數當地人得益于旅游業(yè)發(fā)展
旅游業(yè)發(fā)展提高當地服務(wù)水平
旅游業(yè)發(fā)展在地方經(jīng)濟中很重要
旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì )文化影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
有助于建立友好型社區氛圍
豐富當地生活*
提升當地居民對文化遺產(chǎn)的認知度
加深當地居民對長(cháng)城文化的理解
使當地居民認識到家鄉的魅力和特色
使當地居民愿意在自己的家鄉工作生活
旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
有助于對長(cháng)城的保護和維護
美化當地社區建筑
美化當地社區環(huán)境*
對周邊環(huán)境帶來(lái)負面影響*
提高當地公共設施水平*
導致更多交通擁堵，出行困難*
帶來(lái)更多噪音，破壞當地和諧氛圍*
旅游團導致景點(diǎn)擁擠*

*存在意見(jiàn)差異
就經(jīng)濟影響而言，大多數人認為發(fā)展旅游業(yè)有助于促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展（85%），有助于提高當地生活水平（83%），有助于提高當地收入水平（81%），有助于提高當地服務(wù)水平（86%），有助于為當地創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )（58%）。大多數參與調查者（81%）認為當地居民從旅游業(yè)中受益。旅游業(yè)在當地經(jīng)濟中的重要性得到81%的參與調查者的認同。在改變當地物價(jià)水平這一問(wèn)題上存在著(zhù)明顯的意見(jiàn)分歧，對此我們將使用卡方檢測發(fā)進(jìn)行深入分析。在不同年齡段中發(fā)現了.05級的統計數據明顯差異（自由度df=4；概率P=.002）：93%的老年人（55歲及以上）認為旅游業(yè)導致了當地物價(jià)水平提高，在中年人和青年人中，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)更具多樣性。差不多半數（47%）的中年人（35-45歲）不認為物價(jià)水平已經(jīng)提高，相似比例（45%）的年輕人（18-34歲）不同意這一觀(guān)點(diǎn)，但也有33%同意。這說(shuō)明接受調查者越年輕，對物價(jià)上漲的認可程度越低，可能是由于老年人對物價(jià)變化更加敏感并非常關(guān)注，并且做了長(cháng)期觀(guān)察。
我們從六方面因素（表6.5）解釋旅游業(yè)帶來(lái)的社會(huì )和文化影響。多數參與調查者表現出積極態(tài)度。大多數接受調查者認為由于旅游業(yè)的發(fā)展，提高了當地居民對文化遺產(chǎn)的認知度（85%）以及對長(cháng)城文化的理解（92%）。這表明旅游業(yè)發(fā)展有助于對文化遺產(chǎn)尤其是長(cháng)城文化的理解。幾乎全部（90%）的參與調查者都贊同旅游業(yè)對提高他們對家鄉的魅力和特色的認知度具有積極影響，76%認為由于旅游業(yè)的發(fā)展，更多的當地人愿意留在自己的家鄉工作生活。多數（81%）的參與調查者認為旅游業(yè)發(fā)展有助于建立友好型社區環(huán)境。但是，關(guān)于旅游業(yè)對豐富當地生活的影響卻有著(zhù)更多不同的意見(jiàn)。在教育背景一項中發(fā)現了統計上的明顯差異（自由度d=6；概率P=.002））。具有小學(xué)文化的的參與調查者中有3/4（75%），具有初中文化的參與調查者中有74%，都同意旅游業(yè)發(fā)展豐富了當地生活。相比較，具有高中文化的參與調查者中有45%同意該觀(guān)點(diǎn)，另有38%不同意。這樣的差異說(shuō)明，那些接受較高等教育的人對于本地生活的預期值更高，由此降低了他們對現在局面的滿(mǎn)意程度。
至于環(huán)境影響，我們發(fā)現了更多的不同觀(guān)點(diǎn)。除了在旅游業(yè)對長(cháng)城的保護和維護（85%）以及對當地社區的建筑（85%）具有積極影響這一問(wèn)題上普遍持同意觀(guān)點(diǎn)之外，其他問(wèn)題的同意率相對較低，我們將應用卡方檢測來(lái)識別出與年齡、性別、教育背景、企業(yè)類(lèi)型相關(guān)的差異。
我們認為，企業(yè)類(lèi)型是導致在美化環(huán)境（P=.004），更多交通擁擠（P=.001），更多噪音（P=.042）等問(wèn)題上產(chǎn)生意見(jiàn)分歧的重要原因。圖特產(chǎn)品銷(xiāo)售者更多地（79%）認同旅游業(yè)發(fā)展美化了環(huán)境，餐館和家庭旅館業(yè)主中有67%同意這一觀(guān)點(diǎn)。但以下兩種人群中有不同聲音，即小吃食品銷(xiāo)售者（100%不同意）和飲料銷(xiāo)售者（67%不同意）。紀念品銷(xiāo)售者的大群體中就這一觀(guān)點(diǎn)再次出現了不同意見(jiàn)（26%同意，41%中立，33%不同意）。關(guān)于旅游業(yè)導致更多交通擁堵這一觀(guān)點(diǎn)，所有的食品銷(xiāo)售者和食品飲料銷(xiāo)售者不同意這一觀(guān)點(diǎn)。多數圖特產(chǎn)品銷(xiāo)售者（86%）和餐館旅店經(jīng)營(yíng)者（67%）也不同意這一觀(guān)點(diǎn)。同樣，在紀念品銷(xiāo)售者中也對交通擁堵這一問(wèn)題產(chǎn)生了不同意見(jiàn)（37%同意，33%不同意）。當被問(wèn)到是否認為旅游業(yè)會(huì )導致更多的噪音并破壞和諧的村莊環(huán)境時(shí)，除了紀念品商店經(jīng)營(yíng)者之外的大多數參與調查者都表示不同意；紀念品銷(xiāo)售者中間的意見(jiàn)也不盡相同（44%同意，37%不同意）。與收入和商業(yè)競爭水平緊密相關(guān)，企業(yè)類(lèi)型對于參與調查者對環(huán)境影響的容忍力具有重要的影響。同時(shí)，紀念品銷(xiāo)售者對于旅游業(yè)對環(huán)境的影響這一問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)體現出較大的內部差異，這可能是由于較高的競爭水平導致每個(gè)店鋪經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)營(yíng)績(jì)效存在較大不同的原因所致。
6.6.3 慕田峪村的村民
我們在現場(chǎng)調研時(shí)隨機訪(fǎng)問(wèn)了慕田峪村的一些村民，他們都有家人或親屬從事旅游業(yè)或在景點(diǎn)工作；也有曾近親自在景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)但現在已經(jīng)退休的。因此，盡管在采訪(fǎng)時(shí)他們已經(jīng)不再參與旅游業(yè)企業(yè)，但他們還是居住在本村，并與旅游企業(yè)存在間接關(guān)系，直接受到旅游業(yè)發(fā)展的影響。與小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者相比，他們的受教育水平較低，在村中居住的時(shí)間更長(cháng)；從比例上來(lái)說(shuō)，23個(gè)村民樣本中更多的是老年人和男性。我們使用和用于調查小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一樣的表格來(lái)調查他們對于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號、旅游業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)影響所持的看法（見(jiàn)表6.6）。
表6.6 村民對世界遺產(chǎn)稱(chēng)號以及旅游業(yè)帶來(lái)的影響的看法（人數N=23）

世界遺產(chǎn)稱(chēng)號帶來(lái)的影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號有助于景點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號提高經(jīng)典的國際知名度
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號吸引更多旅游者
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號有助于保護長(cháng)城
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對于當地企業(yè)發(fā)展有積極影響
對景點(diǎn)旅游業(yè)的總體評價(jià)	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
我對旅游業(yè)發(fā)展的現狀滿(mǎn)意
通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展可以獲得更多利益
當地政府應繼續推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展
當地政府應更加關(guān)注旅游業(yè)對當地居民的影響
旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展
旅游業(yè)發(fā)展為當地提供更多的就業(yè)機會(huì )
旅游業(yè)發(fā)展提高當地生活水平
旅游業(yè)發(fā)展提高當地收入
旅游業(yè)發(fā)展導致當地物價(jià)水平提高
大多數當地人得益于旅游業(yè)發(fā)展
旅游業(yè)發(fā)展提高當地服務(wù)水平
旅游業(yè)發(fā)展在地方經(jīng)濟中很重要
旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì )文化影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
有助于建立友好型社區氛圍
豐富當地生活
提升當地居民對文化遺產(chǎn)的認知度
加深當地居民對長(cháng)城文化的理解
使當地居民認識到家鄉的魅力和特色
使當地居民愿意在自己的家鄉工作生活
旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
有助于對長(cháng)城的保護和維護
美化當地社區建筑
美化當地社區環(huán)境
對周邊環(huán)境帶來(lái)負面影響
提高當地公共設施水平
導致更多交通擁堵，出行困難
帶來(lái)更多噪音，破壞當地和諧氛圍
旅游團導致景點(diǎn)擁擠

在很多方面，村民和小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者持有類(lèi)似的意見(jiàn)。 相比而言，通過(guò)卡方測試，我們發(fā)現村民對于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號（自由度d=2;概率P=.025）和旅游業(yè)發(fā)展（自由度d=2;概率P=.025）對遺產(chǎn)保護的積極作用這一問(wèn)題的認同度相對較低。從旅游業(yè)的經(jīng)濟影響方面，村民對于旅游業(yè)對提高當地服務(wù)水平的貢獻持有較低的認同度（56%），相比較之下小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認同度為86%。導致這一差異的原因可能是由于他們參與和經(jīng)歷旅游業(yè)發(fā)展的水平不同。
6.6.4 景點(diǎn)工作人員
景點(diǎn)工作人員主要是指在慕田峪長(cháng)城旅游區、政府景點(diǎn)管理辦公室、慕田峪“小園”（私營(yíng)企業(yè)）的主要旅游企業(yè)所雇傭的工作人員。由于大多數工作人員都屬于后勤人員，我們僅對那些從事需要與游客接觸的工作的少數參與調查者進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，例如在博物館、旅游中心、夢(mèng)石園、慕田峪長(cháng)城酒店，以及在“小園”工作的人員。盡管這樣接受訪(fǎng)問(wèn)的參與調查者的人數很少，但是他們的觀(guān)點(diǎn)卻代表了另一個(gè)具有研究?jì)r(jià)值的方面。
我們共收集了十份問(wèn)卷。與小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和村民相比，他們受過(guò)較高水平的教育（60%受過(guò)高中教育，20%具有大學(xué)文憑）。他們中幾乎有1/3(30%)來(lái)自于慕田峪村，50%來(lái)自于懷柔區中心，20%來(lái)自于懷柔區渤�？h的其他村。就他們就職的部門(mén)或公司而言，4個(gè)人來(lái)自于“小園”，6個(gè)人來(lái)自于慕田峪旅游區的部門(mén)，這6個(gè)人中有兩個(gè)來(lái)自于夢(mèng)石園，兩個(gè)來(lái)自于旅游中心和博物館，兩個(gè)來(lái)自于慕田峪長(cháng)城酒店。
我們使用和用于調查其他兩個(gè)群體一樣的表格來(lái)調查他們對于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號、旅游業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)影響所持的看法（見(jiàn)表6.7）。在很多方面他們和小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者以及村民持有類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)，例如世界遺產(chǎn)的稱(chēng)號的影響，對旅游業(yè)發(fā)展的總體評價(jià)，旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟、社會(huì )、文化影響。但是主要在旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響方面他們持有不同觀(guān)點(diǎn)。
表6.7 景點(diǎn)工作者對于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號以及旅游業(yè)帶來(lái)的影響的看法（人數N=10）

世界遺產(chǎn)稱(chēng)號帶來(lái)的影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號有助于景點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號提高經(jīng)典的國際知名度
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號吸引更多旅游者
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號有助于保護長(cháng)城
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對于當地企業(yè)發(fā)展有積極影響
對景點(diǎn)旅游業(yè)的總體評價(jià)	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
我對旅游業(yè)發(fā)展的現狀滿(mǎn)意
通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展可以獲得更多利益
當地政府應繼續推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展
當地政府應更加關(guān)注旅游業(yè)對當地居民的影響
旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展
旅游業(yè)發(fā)展為當地提供更多的就業(yè)機會(huì )
旅游業(yè)發(fā)展提高當地生活水平
旅游業(yè)發(fā)展提高當地收入
旅游業(yè)發(fā)展導致當地物價(jià)水平提高
大多數當地人得益于旅游業(yè)發(fā)展
旅游業(yè)發(fā)展提高當地服務(wù)水平
旅游業(yè)發(fā)展在地方經(jīng)濟中很重要
旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì )文化影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
有助于建立友好型社區氛圍
豐富當地生活
提升當地居民對文化遺產(chǎn)的認知度
加深當地居民對長(cháng)城文化的理解
使當地居民認識到家鄉的魅力和特色
使當地居民愿意在自己的家鄉工作生活
旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境影響	不同意	中立	同意	平均	偏差(S.D.)
有助于對長(cháng)城的保護和維護
美化當地社區建筑
美化當地社區環(huán)境
對周邊環(huán)境帶來(lái)負面影響
提高當地公共設施水平
導致更多交通擁堵，出行困難
帶來(lái)更多噪音，破壞當地和諧氛圍
旅游團導致景點(diǎn)擁擠

我們使用卡方檢測法來(lái)比較慕田峪的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和慕田峪的工作人員。在世界遺產(chǎn)稱(chēng)號帶來(lái)的影響、對旅游業(yè)的總體評價(jià)、旅游業(yè)帶來(lái)的社會(huì )文化影響三個(gè)方面，沒(méi)有發(fā)現.05級的統計顯著(zhù)差異。只有在經(jīng)濟影響方面，小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和工作人員對于旅游業(yè)導致當地物價(jià)水平升高這一問(wèn)題存在意見(jiàn)差異，81%的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者同意這一觀(guān)點(diǎn)，但是工作人員中沒(méi)有人同意，他們中持中立和不同意觀(guān)點(diǎn)的人各占一半。群體間差異主要體現在對旅游業(yè)帶來(lái)的環(huán)境影響的評價(jià)上，在這個(gè)方面的三個(gè)觀(guān)點(diǎn)上出現了.05級的統計顯著(zhù)差異。多數工作人員在以下旅游業(yè)帶來(lái)的影響的觀(guān)點(diǎn)上選擇了中立，即旅游業(yè)美化當地社區環(huán)境（70%），提高當地公共設施水平（50%），產(chǎn)生更多噪音（60%）。工作人員中較高比例地在環(huán)境影響這一方面選擇中立，可以體現出由于旅游業(yè)對他們日常生活的影響是間接的，所以他們缺乏評價(jià)這些問(wèn)題所需的信息。
6.6.5 對比討論
在慕田峪長(cháng)城，當地社區由以下三個(gè)群體代表，他們以不同的方式參與遺產(chǎn)旅游業(yè)，并受到不同程度的影響，它們是小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、村民、以及景點(diǎn)工作人員。小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與景點(diǎn)旅游并且受其影響最大，主要是經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )文化影響。村民不直接參與旅游業(yè)務(wù)，但也承受旅游業(yè)帶來(lái)的環(huán)境、社會(huì )、文化影響，但是他們目前對于旅游業(yè)大體上持積極評價(jià)。工作人員能從遺址旅游業(yè)發(fā)展中獲得經(jīng)濟利益，但是他們經(jīng)受的影響是間接的，導致他們對于旅游業(yè)發(fā)展以及對當地的影響持有不同的觀(guān)點(diǎn)。因此，我們將這三個(gè)群體放置在以下二維框架的不同區域里（圖6.4）來(lái)說(shuō)明旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的各種影響。左下區域表示收到直接的經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )文化影響，由于三個(gè)群體都不符合所以空白。
正如前文所討論，這三個(gè)群體均認為：世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對于慕田峪景區聲譽(yù)及旅游業(yè)發(fā)展、長(cháng)城的保護、當地企業(yè)發(fā)展具有積極影響。關(guān)于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對當地企業(yè)的影響，持積極觀(guān)點(diǎn)的工作人員（平均數=1）和居民（平均數=1）要比直接從事業(yè)務(wù)的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（平均數=.83）人數略多。
三個(gè)群體中都出現了對旅游業(yè)發(fā)展影響的全面積極評價(jià)的情況。雖然居民的日常生活直接收到旅游業(yè)發(fā)展影響，并且不直接地獲得經(jīng)濟利益，但是相對于小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，他們對更多地希望政府能關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展對社區帶來(lái)的影響。小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖然也受到影響，但同時(shí)也獲取直接的經(jīng)濟利益。工作人員能從旅游與中獲得經(jīng)濟利益，但他們的日常生活不直接受到旅游業(yè)影響，所以他們對政府關(guān)注當地影響的要求程度也就最低。
三個(gè)群體均表示旅游業(yè)對地方經(jīng)濟、當地生活水平、地方收入具有積極影響，并且認同旅游業(yè)在當地經(jīng)濟中的重要性。然而這三個(gè)群體在在以下觀(guān)點(diǎn)上出現了統計顯著(zhù)差異，即“為當地創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )”（90%的工作人員、74%的居民，58%的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示贊同），“提高當地物價(jià)水平”（61%的居民，56%的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者表示贊同），和“提高當地服務(wù)水平”（86%的小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、80%的工作人員，56%的居民表示贊同）。這樣的差異有可能反映出他們參與旅游業(yè)以及受其影響的程度不同。
這三個(gè)群體均認為旅游業(yè)具有積極的社會(huì )和文化影響，這主要體現在旅游業(yè)具有以下幾方面貢獻，即：有助于建立友好型社區，提高對遺產(chǎn)文化以及長(cháng)城文化的了解，提高對地方魅力的認識并使人們愿意留在自己的社區。三個(gè)群體普遍認為旅游業(yè)有助于豐富當地生活，但是在意見(jiàn)上也存在著(zhù)一些不同，即：居民的積極評價(jià)率最低（平均數=.35），小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極評價(jià)率居中（平均數=.52），工作人員的積極評價(jià)率最高（平均數=.70）。曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)社會(huì )和文化變革的居民和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，不會(huì )太認為本地生活得到了豐富，但是那些工作人員不曾與旅游業(yè)有著(zhù)過(guò)多接觸，盡管他們實(shí)際參與旅游業(yè)較少，卻認為當地生活被較高水平地得到了豐富。這可以體現出旅游業(yè)對社區的社會(huì )文化生活所帶來(lái)的感知影響和實(shí)際影響之間是存在差異的。
在環(huán)境影響問(wèn)題上出現了最顯著(zhù)的意見(jiàn)差異。盡管如此，在三個(gè)群體中，對于“旅游業(yè)對保護長(cháng)城、美化村莊建筑、提高當地基礎設施水平具有積極環(huán)境影響”這樣的觀(guān)點(diǎn)還是得到了較高認可的。同樣，三個(gè)群體中的參與調查者，有略占多數的人否認旅游業(yè)導致了更多的交通擁堵、地方擁擠及噪音。然而，三個(gè)群體中也有多數人認為旅游業(yè)帶來(lái)了一定的負面環(huán)境影響。
總而言之，我們通過(guò)調查問(wèn)卷得知，盡管三個(gè)群體略有差異，但是總體上對于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號以及旅游業(yè)發(fā)展還是持積極態(tài)度的。這樣的分析結果與村長(cháng)的評論是相一致的。慕田峪村的位置緊鄰旅游區，并跨過(guò)到達長(cháng)城的唯一公路，這也是該村與外界連接的唯一道路。處在這樣的位置上，旅游業(yè)的發(fā)展必然對當地生活帶來(lái)直接影響。調查問(wèn)卷中顯示，負面影響已經(jīng)出現并已經(jīng)引起了社區成員的注意。作為一個(gè)小地方，慕田峪繼續發(fā)展的能力和資源均有限。因此，有必要為當地居民探索發(fā)展旅游業(yè)的新機遇，進(jìn)而使他們繼續獲得收益并控制坑能增長(cháng)的社區成本。
就社區參與決策制定而言，只有21%的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、26%的村民、25%的私企工作人員表示他們知道旅游景點(diǎn)規劃。相比較而言，所有參與調查的慕田峪景區工作人員都知道該計劃。這表示，景區規劃沒(méi)有有效地傳達給慕田峪長(cháng)城景區辦公室或部門(mén)之外的其他社區成員。另一方面，很少的參與調查者表示他們有興趣了解該計劃的內容。因此，我們可以的出結論當地居民沒(méi)有直接地參與到發(fā)展規劃和決策中來(lái)，也沒(méi)有將這些他們幾乎不感興趣的決策內容充分地講給他們聽(tīng)。然而，大量的游客帶來(lái)了商機，并刺激了當地企業(yè)的發(fā)展。當地政府和管理部門(mén)利用優(yōu)惠的政策和管理制度鼓勵當地社區參與旅游業(yè)，例如給予當地村民景點(diǎn)店鋪的獨家經(jīng)營(yíng)權，并免收租賃費，并組織適當的英語(yǔ)培訓。辦公室主任和村長(cháng)都表示，慕田峪村民委員會(huì )還與慕田峪長(cháng)城管理機構一起直接參與景點(diǎn)店鋪的管理，這確保了社區成員觀(guān)點(diǎn)在景點(diǎn)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中的表達。結果，農業(yè)以及該村傳統的生活方式，被旅游業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機會(huì )成公地取代。旅游業(yè)創(chuàng )收占全村總收入的86%，當地社區成員也從旅游業(yè)發(fā)展中獲得收益，從而提高了當地的生活水平。
6.7 章節匯總
從1988年正式發(fā)展旅游業(yè)至今，慕田峪長(cháng)城已經(jīng)成為北京最著(zhù)名的長(cháng)城旅游景點(diǎn)之一。慕田峪村與慕田峪長(cháng)城景區緊鄰，直接受慕田峪長(cháng)城旅游區辦事處的管理，該機構也是一家縣級政府行政部門(mén)。當地的旅游業(yè)得到了村民的廣泛參與，大多數村民在景區經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)店鋪，這樣的經(jīng)營(yíng)權是專(zhuān)門(mén)賦予當地村民的，用來(lái)補償發(fā)展旅游業(yè)占用他們的土地所帶來(lái)的損失。除此之外，村民還從事其他類(lèi)型的旅游企業(yè)，例如開(kāi)辦家庭旅店及餐館。因此，無(wú)論是旅游業(yè)發(fā)展現狀還是當地發(fā)展現狀，都使得慕田峪長(cháng)城成為一個(gè)研究遺產(chǎn)旅游與當地社區之間相互影響的合適景點(diǎn)。
我們在2008年12月針對小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、村民、景點(diǎn)工作人員一起開(kāi)展了一項調查，從經(jīng)濟、環(huán)境、社會(huì )文化角度了解他們對于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號以及旅游業(yè)帶來(lái)的影響所持的觀(guān)點(diǎn)。我們還在2008年對來(lái)自慕田峪景區辦事處以及慕田峪村的主要官員進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)，從而了解世界遺產(chǎn)保護、旅游業(yè)發(fā)展、以及當地旅游也參與的現狀。結果表明，對于“世界遺產(chǎn)稱(chēng)號為景區知名度、旅游業(yè)發(fā)展、長(cháng)城保護、以及當地企業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極影響”這一觀(guān)點(diǎn)，慕田峪的三個(gè)群體均持有較高的認同度。三個(gè)群體也在總體上對慕田峪的旅游業(yè)發(fā)展持積極評價(jià)。同樣，參與調查者中得大多數人對“旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)積極經(jīng)濟影響、社會(huì )文化影響”這一觀(guān)點(diǎn)持贊同態(tài)度。相比較而言，三個(gè)群體在旅游業(yè)帶來(lái)的環(huán)境影響方面出現了意見(jiàn)差異，這表明當地人已經(jīng)認識到環(huán)境成本與遺產(chǎn)保護之間的關(guān)系，并認識到環(huán)境成本已經(jīng)成為他們獲得經(jīng)濟利益所付出的代價(jià)。三個(gè)群體在對經(jīng)濟影響的評價(jià)上也出現了差異，尤其是在就業(yè)機會(huì )、物價(jià)水平、提高當地服務(wù)水平等方面。這可能是由于小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、居民、景點(diǎn)工作人員參與旅游業(yè)的程度以及在旅游業(yè)中的地位不同所導致的。
基于現場(chǎng)調研和訪(fǎng)問(wèn)，我們認為，盡管獲得了國際遺產(chǎn)稱(chēng)號，但是慕田峪長(cháng)城的遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展并沒(méi)有引起國際上的關(guān)注，即便某些外國投資者應經(jīng)在慕田峪村定居。慕田峪長(cháng)城旅游區辦事處是負責保護長(cháng)城和發(fā)展旅游業(yè)的機構，并受地方政府以及區、市、國家各級旅游和文化遺產(chǎn)管理部門(mén)的政策約束和指導。盡管地方社區沒(méi)有充分地參與政策制定，也對旅游規劃不甚熟悉，當地居民還是壟斷地經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)并從地方政府的政策中直接受益。當地社區對遺產(chǎn)保護高度認同并對旅游業(yè)發(fā)展持積極態(tài)度，并關(guān)注已經(jīng)開(kāi)始出現的消極環(huán)境影響。慕田峪村在經(jīng)濟上高度依賴(lài)旅游業(yè)。因此，對于那些與旅游企業(yè)直接相關(guān)的問(wèn)題，例如店鋪位置輪換制度，以及地方社區的意見(jiàn)等，都要經(jīng)過(guò)慕田峪村民委員會(huì )協(xié)商，這也是慕田峪長(cháng)城旅游區管理部門(mén)所重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。
根據北京旅游局統計，慕田峪長(cháng)城的每日游客數量遠低于最佳游客接待量，因此慕田峪長(cháng)城是一個(gè)十分具有繼續開(kāi)發(fā)潛力的旅游景點(diǎn)。以長(cháng)城的國際知名度作為吸引游客有效的手段，慕田峪旅游業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)是如何實(shí)施活動(dòng)或方案，來(lái)吸引游客逗留更多的時(shí)間并產(chǎn)生更多的消費。景區管理者以及當地社區均已認識到這一問(wèn)題。
外國定居者在慕田峪長(cháng)城的旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著(zhù)獨特角色，這可以說(shuō)是慕田峪的一個(gè)特色。即便這些外國定居者并非是被世界遺產(chǎn)稱(chēng)號而吸引到該村來(lái)的，但是他們的到來(lái)卻為當地的旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了獨特的觀(guān)點(diǎn)和國際經(jīng)驗，這對于慕田峪來(lái)說(shuō)將是一筆在其他地方無(wú)法得到的寶貴財富。
 
第七章
八達嶺長(cháng)城和慕田峪長(cháng)城的對比
7.1 八達嶺和慕田峪的長(cháng)城
八達嶺長(cháng)城和慕田峪長(cháng)城均系北京的北部防御屏障，八達嶺偏西，慕田峪偏東。由于八達嶺和慕田峪兩個(gè)景區各具特色，到兩處的游覽體驗也會(huì )大不相同。根據我們現場(chǎng)觀(guān)測，慕田峪長(cháng)城位居山頂。相比較下，八達嶺長(cháng)城的高度波動(dòng)起伏，南段和北段的連接點(diǎn)關(guān)城的海拔遠遠低于最高點(diǎn)的北八塔樓。并且，八達嶺被視為是國家標志，是很多全世界政治領(lǐng)導人都曾到過(guò)的地方。慕田峪作為一個(gè)旅游景點(diǎn)，不具備更多的政治意義。
牢固的關(guān)城連接著(zhù)八達嶺長(cháng)城的南部和北部，對八達嶺長(cháng)城具有特殊的意義。關(guān)城控制著(zhù)從北京到北方的交通要道，周?chē)�的山脈也提高的它的防御能力。它是從八達嶺到居庸關(guān)的“關(guān)溝防御體系”中的重要戰略防御通道。慕田峪的正關(guān)臺有三個(gè)敵樓并排矗立，是其他段長(cháng)城上罕見(jiàn)的結構。作為慕田峪長(cháng)城的標志，正關(guān)臺俯瞰著(zhù)通向景點(diǎn)和慕田峪村的道路。八達嶺和慕田峪在城墻風(fēng)格上也有著(zhù)明顯的建筑差別。在八達嶺，只有朝北的外墻有垛口，內墻沒(méi)有垛口；但是在慕田峪，雙側墻都有垛口。
7.2 管理結構
八達嶺和慕田峪長(cháng)城的現行管理結構，都采用從景點(diǎn)級、區級、市級、到國家級政府部門(mén)的分級管理制度，國家級也是整個(gè)管理結構中擁有最高管理權的機構。文化遺產(chǎn)管理局和旅游局都專(zhuān)管部門(mén)來(lái)監督景點(diǎn)的業(yè)務(wù)。文化遺產(chǎn)管理局的任務(wù)是確保遺產(chǎn)資源得到妥善的保護。旅游局負責管理與旅游相關(guān)的事宜。鑒于長(cháng)城具有較高的遺產(chǎn)價(jià)值和意義，文化遺產(chǎn)管理局擁有較高的管理權，所有的修復計劃必須經(jīng)過(guò)該部門(mén)的審批。在景點(diǎn)一級的層面上，景區辦公室的地位和管理權限代表了一種自上而下的管理方法。當地居民通過(guò)村或鎮的委員會(huì )參與管理，即便擁有的權力很少，但也是地方參與的一種方式。
慕田峪長(cháng)城的管理結構要比八達嶺更為直接和集中，原因是北京慕田峪長(cháng)城旅游區辦事處是一家縣級機構，直接對景區和慕田峪進(jìn)行監管。在八達嶺，不同的部門(mén)在景區內不同的地方參與管理。例如，千山停車(chē)場(chǎng)和索道歸八達嶺森林辦公室管理，旅游區內的部分土地歸岔道村管理。八達嶺特區是與八達嶺區政府平行的管理部門(mén)，與慕田峪旅游區辦事處這樣的縣級部門(mén)相比，行政級別要高。然而，具體區域內各管一攤以及土地所有權的不清晰的局面，限制了八達嶺特區辦公室的行政管理權。這種多部門(mén)的管理結構無(wú)疑會(huì )使八達嶺長(cháng)城的經(jīng)營(yíng)和管理更加復雜化。此外，很多旅游景點(diǎn)，即便和長(cháng)城沒(méi)有直接的關(guān)系，也使用著(zhù)八達嶺的名義，例如由八達嶺鎮管理的八達嶺野生動(dòng)物世界，由八達嶺森林辦公室管理的八達嶺森林公園和八達嶺熊樂(lè )園。這些景點(diǎn)很大程度上得益于八達嶺長(cháng)城的高知名度。
7.3 遺產(chǎn)保護
在八達嶺和慕田峪，無(wú)論是日常檢查和維護，還是開(kāi)展的專(zhuān)項維修和復原工程，長(cháng)城的保護和修復工作都被視為是一種對經(jīng)濟發(fā)展的刺激。兩個(gè)景點(diǎn)都同樣地受到與文化遺產(chǎn)和長(cháng)城保護相關(guān)的國家及市級規章制度的約束。所有的遺產(chǎn)保護項目，根據其項目的規模，都應獲得區級、市級、或國家級的文化遺產(chǎn)管理部門(mén)的審批。
7.3.1 八達嶺長(cháng)城和慕田峪長(cháng)城的現狀
對長(cháng)城的修復和保護工作被劃分為三個(gè)級別：緊急維修和加固、修復、復原（修復是指修理結構中受到損害的部分；復原是指按照原來(lái)的外觀(guān)重新構造結構）。慕田峪長(cháng)城處于修復級別；在八達嶺長(cháng)城三個(gè)級別的工作都有，這說(shuō)明此地的遺產(chǎn)現狀更具復雜性。在兩個(gè)景點(diǎn)，都要開(kāi)展日常檢查工作，并在非高峰期開(kāi)展小規模的修復工作。大規模的修復工程要根據資金條件以及長(cháng)城的狀況而定，在2008年，兩個(gè)景點(diǎn)都有新的修復項目獲批。
八達嶺長(cháng)城保護區的范圍從南十六敵樓至北十九敵樓，全長(cháng)7441米。經(jīng)歷了數次重要修復之后，整個(gè)長(cháng)度的長(cháng)城獲得了修復，并將從南七敵樓到北十二敵樓的全長(cháng)3471米長(cháng)、總面積15436平方米、包含12個(gè)敵樓的地方對外開(kāi)放。未開(kāi)放的地方長(cháng)度為3700米，共有16個(gè)敵樓，由于400年來(lái)受到自然和人為侵害，所以狀況不佳。它們都在2008年的修復計劃之內。迄今為止，慕田峪已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段的重大修復。共有3000米的長(cháng)度及20個(gè)敵樓得到了修復。在2008年，再對慕田峪長(cháng)城西部的另2400米的保護性修復工作獲得了批準。
作為最受歡迎的長(cháng)城景點(diǎn)，八達嶺每年接待600萬(wàn)游客。慕田峪的游客數量盡管在近幾年逐漸上升，但每年僅約為160萬(wàn)。游客數量上的巨大差異給長(cháng)城的狀況帶來(lái)了不同級別的壓力。在八達嶺成成，幾乎所有的磚塊都被刻上了姓名、時(shí)間、地點(diǎn)。在慕田峪，這樣的刻痕很少見(jiàn)。我們還發(fā)現了臺階上的不同狀況：八達嶺的許多臺階中部都已經(jīng)嚴重磨損，但在慕田峪大多數臺階都保持形狀完好。由此可推斷出，旅游業(yè)發(fā)展給八達嶺長(cháng)城保護工作帶來(lái)的壓力要遠大于慕田峪的。
7.3.2 資金來(lái)源
缺乏資金被認為是中國遺產(chǎn)保護所面臨的最重要挑戰。在長(cháng)城問(wèn)題亦是如此，尤其由于是長(cháng)城跨度較長(cháng)，不同地方的狀況亦不相同。我們注意到，八達嶺長(cháng)城得到了更多的政府關(guān)注和財政支持，但是在慕田峪，資金大多是來(lái)源于當地自籌。
由于中華人民共和國的成立，八達嶺長(cháng)城獲得了國家以及市一級政府的巨大財政支持，用于遺產(chǎn)的修復和保護。在50年的發(fā)展過(guò)程中，收到的資金總數約為人民幣1530萬(wàn)元，其中62%來(lái)自于北京市政府，28%來(lái)自于八達嶺特區辦公室，10%來(lái)自于公眾捐款。由于自1953年至1957年間，中央政府為初期修復工作實(shí)際投入的資金支持沒(méi)有報告供給研究者，并不在計算之內，所以政府支持的比例實(shí)際上要高于上述數據。在景點(diǎn)一級，八達嶺特區每年存儲旅游收入（主要來(lái)源于門(mén)票）的20%用作長(cháng)城保護資金。
據慕田峪的一位主要管理人員所述，近幾年保護和修復長(cháng)城每年的成本為300萬(wàn)-400萬(wàn)元人民幣。保護和修復的成本大多來(lái)源于慕田峪景區的門(mén)票。少部分資金來(lái)源于市級或國家級政府，沒(méi)有來(lái)自于世界遺產(chǎn)委員會(huì )的財政支持。
7.3.3世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對八達嶺和慕田峪的影響
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號，被廣泛地看做是吸引更多游客并提高當地旅游業(yè)發(fā)展水平的保障（李等人，2008年；Shackley，1998年；Van der Aa等人，2004年）。在中國尤其是這樣。但是，根據
Bandarin（2004年）的觀(guān)點(diǎn)以及個(gè)案研究中的真實(shí)情況，影響還會(huì )根據景點(diǎn)的性質(zhì)而不同：在國際上知名度越大的景點(diǎn)，受到世界教科文組織遺產(chǎn)稱(chēng)號的影響越小。正如慕田峪“小園”的以為外國合伙人所說(shuō)，中國長(cháng)城長(cháng)期以來(lái)就是國際上知名的旅游景點(diǎn)，因此國際遺產(chǎn)稱(chēng)號對于提高其知名度及吸引更多游客的影響效果有限。
通過(guò)與景點(diǎn)辦公室人員交談我們得知，八達嶺長(cháng)城在地方層面上，沒(méi)有與國際遺產(chǎn)社區開(kāi)展或互動(dòng)活動(dòng)。但是，他們承認世界遺產(chǎn)稱(chēng)號有助于提高對八達嶺長(cháng)城的遺產(chǎn)保護的關(guān)注。作為第一個(gè)向游客開(kāi)放的長(cháng)城景點(diǎn)以及世界教科文組織指定的長(cháng)城代表段，八達嶺長(cháng)城旅游區直接地從北京市乃至中央政府獲得了巨大的財政和管理支持，并成立了八達嶺特區辦公室，該辦公室是與延慶縣政府平行的獨立行政部門(mén)。
慕田峪并沒(méi)有被認定為長(cháng)城的代表段，因此不必與世界遺產(chǎn)協(xié)會(huì )或聯(lián)合國教科文組織定期交流，也不必接受它們的監管。盡管世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)賣(mài)點(diǎn)，但其影響在慕田峪并不明顯。另一方面，外國人在這里參與旅游業(yè)和村莊建設，但是他們最初并不是被世界遺產(chǎn)稱(chēng)號吸引而來(lái)的，這在慕田峪已經(jīng)形成了一種非官方的、有效的、包含地方參與在內的全球-地方互動(dòng)方式。
7.4 旅游業(yè)發(fā)展
我們從交通、景區設施、游客數量及接待量、游客習慣、旅游業(yè)發(fā)展水平等方面對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行對比。
7.4.1 交通
從地理位置上說(shuō)，八達嶺和慕田峪到北京市中心的距離大致相等。兩個(gè)景點(diǎn)分別連接八達嶺高速公路和京承高速公路，交通便利，從北京市中心驅車(chē)僅需約一個(gè)小時(shí)。就公共交通方式而言，到八達嶺有定期的直達公交車(chē)，比慕田峪更容易到達。相比較而言，慕田峪新設的直達公交車(chē)站點(diǎn)過(guò)多，是一條慢線(xiàn)路，大于需要2.5個(gè)小時(shí)。對于獨立的旅游團來(lái)說(shuō)，乘公交車(chē)到懷柔縣中心，再換乘私人小巴是一種更快的選擇。但是，這種選擇的服務(wù)和定價(jià)是沒(méi)有標準的。
7.4.2 景點(diǎn)旅游設施
經(jīng)過(guò)了數十年的開(kāi)發(fā)，兩個(gè)景點(diǎn)都配備良好的現代化旅游設施，我們在表7.1中對其進(jìn)行對比。八達嶺旅游區是一個(gè)開(kāi)放的景點(diǎn)，從景點(diǎn)的一端到另一端有數條公路貫通，慕田峪景區是一個(gè)封閉的景點(diǎn)，只有一條公路到達景區，并在景區內終止。公路設施對兩個(gè)景區的規劃和布局都有影響。八達嶺旅游區的兩端都有停車(chē)場(chǎng)，游客可以選擇從兩個(gè)方向進(jìn)入。相比較下，慕田峪只有景區的一段有停車(chē)場(chǎng)，游客只能從這里進(jìn)入。因此，慕田峪景區較小的規模和單一的布局適合于游客步行，且不易迷路。據我們觀(guān)察以及慕田峪游客中心和慕田峪長(cháng)城紀念館的工作人員反應，在慕田峪很少有游客問(wèn)路。相比較之下，在八達嶺，很多游客到游客中心詢(xún)問(wèn)方向以及設施的位置�？偠�言之，慕田峪的旅游設施、景點(diǎn)、企業(yè)集中在一個(gè)相對小的區域內，是一個(gè)很緊湊的旅游區。相比之下，八達嶺旅游設施、景點(diǎn)、企業(yè)分布在一個(gè)更廣的區域內。
表7.1 八達嶺和慕田峪的旅游設施的比較

	八達嶺	慕田峪
纜車(chē)	有	有
索道	有	有
游客中心	有	有
博物館	中國長(cháng)城博物館	懷柔長(cháng)城博物館
不設進(jìn)入限制	是	否
其他旅游景點(diǎn)	環(huán)形影劇院 熊樂(lè )園 八達嶺野生動(dòng)物世界 八達嶺國家森林公園 關(guān)城？（岔道村）	夢(mèng)石園
標記	頻繁出現 連續設計 雙語(yǔ)，有些是六中語(yǔ)言	頻繁出現 連續設計 雙語(yǔ)
洗手間	數量多，干凈	數量多，干凈
票務(wù)處	各式各樣	各式各樣
商業(yè)區	分散在三個(gè)位置：兩個(gè)停車(chē)場(chǎng)、沿路店鋪搬遷到入口處，沿路一直走到指定的商業(yè)區	空間有限，到入口處沿街共有200家店鋪 計劃搬遷到指定的景點(diǎn)商業(yè)區
景區內停車(chē)場(chǎng)	八達嶺旅游區兩端各有一個(gè)大型停車(chē)場(chǎng)，總容量為500輛	景區內有五個(gè)彼此獨立的小型停車(chē)場(chǎng)，總容量為300輛

7.4.3 游客數量及接待能力
根據北京旅游局的分析，慕田峪的每日最大游客接待量為35000人，每日最佳游客接待量為25000人。八達嶺的每日最大游客接待了為78000人，每日最佳游客接待量為4000人。因此，就接待能力而言，八達嶺差不多是慕田峪的二倍。八達嶺接待的游客數量要遠大于此。我們從北京旅游局獲得了兩個(gè)景點(diǎn)在2008年國慶旅游高峰期的旅游統計數據并加以對比。在國慶七天假期間，八達嶺接待了4，166，000位游客，占北京五個(gè)長(cháng)城景點(diǎn)所有游客的59%，是慕田峪的1,244,000位游客數量的3.5倍。再將每日游客量進(jìn)行對比，慕田峪的每日最高游客數量?jì)H達到了最佳游客接待量的87%，是最大游客接待量的62%。這表示慕田峪還有更大的旅游發(fā)展潛力。八大里在國慶節的七天內，每日游客數量在兩天內超過(guò)了最大接待能力，在5天內超過(guò)了最佳游客接待量。八達嶺的最高日游客數量曾達到最佳游客接待量的242%，是最大游客接待數量的124%。在旅游高峰期，游客數量大大地超過(guò)接待能力，這是八達嶺旅游業(yè)發(fā)展以及遺產(chǎn)保護面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。
7.4.4 旅游者習慣
通過(guò)與兩個(gè)景點(diǎn)的管理人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者交談，我們得知，兩個(gè)景點(diǎn)的旅游者具有類(lèi)似的旅游習慣，即當日游客占絕大多數，僅有一小部分游客在此過(guò)夜。游客集中在上午或下午早些時(shí)候。門(mén)票是旅游業(yè)的主要收入來(lái)源。就季節性而言，夏季和初秋是旅游高峰期。兩個(gè)景點(diǎn)的非高峰期均是從11月到次年5月。
為了了解八達嶺長(cháng)城和慕田峪長(cháng)城的游客的習慣，我們從網(wǎng)上搜集了中國旅游日志。我們在Google網(wǎng)上使用與“八達嶺旅游”、“慕田峪旅游”相關(guān)的等各種漢語(yǔ)關(guān)鍵詞搜索旅游日志。當分別獲得同樣的旅游日志時(shí)搜索停止。最后我們挑出12篇關(guān)于八達嶺的日志和14篇關(guān)于慕田峪的日志。我們對內容進(jìn)行分析，并將它們在表7.2中進(jìn)行匯總。
表7.2 八達嶺長(cháng)城和慕田峪長(cháng)城的旅游習慣對比

	八達嶺	慕田峪
獲得的日志篇數
提到交通的篇數 -公交車(chē) -私家車(chē) -旅游巴士 -觀(guān)光車(chē) -火車(chē)
旅游方式 -當天 -過(guò)夜并參觀(guān)附近景點(diǎn)
提到擁擠的篇數
選擇該景點(diǎn)的理由	最著(zhù)名 毛主席題詞 保護完好 山勢險峻	知名度較高，游客較少 植物繁茂 建筑特色
餐館	價(jià)高 味道低于大眾要求	價(jià)格合理 3篇提到了虹鱒魚(yú)
與其他長(cháng)城景點(diǎn)作對比 提到對比的篇數 -游客較少 -更多的外國游客 -較高的植物覆蓋率 -建筑特色 -城墻不恨陡峭		與八達嶺相比較

信息來(lái)源：研究者從網(wǎng)上的日志中搜集得來(lái)
就交通而言，到八達嶺可采用的交通方式有很多種，提到的有公交車(chē)、旅游巴士、觀(guān)光車(chē)、火車(chē)。觀(guān)光車(chē)在慕田峪被提到的比例（60%）比在八達嶺（22%）要高。此外，在慕田峪，私家車(chē)的使用為22%，但在八達嶺沒(méi)有被提到。導致交通產(chǎn)生差異的原因，可能是由于以公交方式到慕田峪不如到八達嶺方便。但是，到兩個(gè)景點(diǎn)的大多數游客所用的出行方式是類(lèi)似的。
當描述他們的現場(chǎng)體會(huì )時(shí)，67%的八達嶺旅游日志中提到了景點(diǎn)的擁擠，但是擁擠在慕田峪并不成問(wèn)題，因為沒(méi)有日志提到。這與研究者現場(chǎng)觀(guān)察的結果也是一致的。在旅游日志中也提到了選擇每個(gè)景點(diǎn)的原因�？傮w上說(shuō)，選擇八達嶺的原因包括它在長(cháng)城景點(diǎn)中具有最高的知名度，毛主席的題詞，認為它最具建筑和歷史代表性，是保護完好的遺產(chǎn)資源，以及該地長(cháng)城具有陡峭性。選擇慕田峪的原因，主要是它較高的知名度以及較少的游客數量，較高的植物覆蓋率，特殊的建筑特色。因此，到八達嶺和到慕田峪的游客對他們的旅游體驗有著(zhù)不同的著(zhù)眼點(diǎn)。到八達嶺的游客主要看中文化和歷史特性；到慕田峪的旅游者似乎更看中自然特性。
在旅游日志中，很少提到就餐體驗，這表示在長(cháng)城景點(diǎn)的旅游體驗中，食品并不很重要。然而，在八達嶺長(cháng)城，出現了關(guān)于食物價(jià)格高口味次的負面評價(jià)，但在慕田峪，游客認為價(jià)格很合理。3篇日志還專(zhuān)門(mén)提到了在慕田峪品嘗虹鱒魚(yú)的經(jīng)歷。因此，食物雖然不是長(cháng)城旅游中的重要部分，但是在慕田峪的食物為游客的體驗增值，但在八達嶺卻會(huì )令人不快。
到慕田峪的游客對八達嶺和慕田峪進(jìn)行了比較評論。在10篇這樣的評論中主要提出了以下幾條差別，即：游客數量更少（70%），可看到更多的外國游客（60%），較高的植物覆蓋率（40%），建筑特色（20%），長(cháng)城相對不陡峭（20%）。相比較下，八達嶺的旅游日志中沒(méi)有提到慕田峪。由此可推斷出許多到慕田峪的游客曾到過(guò)八達嶺；因此他們可以將兩個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行比較。相比較而言，去過(guò)八達嶺的游客中有很多人沒(méi)去過(guò)慕田峪，這表明八達嶺長(cháng)城，憑借其知名度和文化社會(huì )意義，是更具吸引力的長(cháng)城景點(diǎn)，也常常是中國人選擇第一個(gè)參觀(guān)的長(cháng)城景點(diǎn)。這種解釋的到了919巴士上的導游的印證，他說(shuō)，乘坐巴士的的游客，有90%是第一次來(lái)長(cháng)城。八達嶺長(cháng)城景點(diǎn)的重要地位由此可見(jiàn)。
7.4.5 旅游業(yè)發(fā)展
在長(cháng)城景點(diǎn)中，八達嶺獨樹(shù)一幟，在北京乃至全中國都可稱(chēng)是最著(zhù)名的、開(kāi)發(fā)最好的長(cháng)城景點(diǎn)。憑借著(zhù)其國際知名度和歷史軍事意義，八達嶺長(cháng)城被選為世界文化遺產(chǎn)長(cháng)城的代表。在主里舉辦國際會(huì )議，并接待來(lái)自全國各地的領(lǐng)導人，八達嶺長(cháng)城也是中國的一種標志。慕田峪，作為在北京第二個(gè)被開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，就其知名度、旅游開(kāi)發(fā)程度、游客數量而言，在北京長(cháng)城景點(diǎn)中排名第二，慕田峪以其周邊較高的植物覆蓋率、優(yōu)美的風(fēng)景、肥沃的土地而著(zhù)稱(chēng)。
對比八達嶺和慕田峪長(cháng)城旅游業(yè)的優(yōu)勢和劣勢，慕田峪的辦公室主任說(shuō)，八達嶺具有到達北京市區更為便利的交通條件，在國內外擁有更高的聲譽(yù)。慕田峪的旅游開(kāi)發(fā)程度較低，其的優(yōu)勢在于更多的令人愉悅的自然環(huán)境和鄉土氣息。慕田峪的一位導游說(shuō)，許多高端旅游團更愿意來(lái)慕田峪，原因是八達嶺的游客數量太多，在那里難以獲得愉悅的旅行經(jīng)歷。慕田峪相對來(lái)說(shuō)比較寧靜，較高的植物覆蓋率也提供了一種能令人更愉快的自然景觀(guān)。
此外，八達嶺的游客把眼光主要放在長(cháng)城上，但是慕田峪的游客更具多樣性。盡管八達嶺也有一些附屬景點(diǎn)，慕田峪卻有著(zhù)開(kāi)發(fā)程度更好的農業(yè)基礎，不僅可以提供栗子、虹鱒魚(yú)等土特產(chǎn)品作為旅游產(chǎn)品，又可以提供更多的機會(huì )來(lái)開(kāi)發(fā)農業(yè)旅游。農業(yè)旅游在近幾年得到了很好地開(kāi)發(fā)，例如水果和蔬菜采摘、虹鱒魚(yú)垂釣、農家菜和農家院，在慕田峪，上述這些農業(yè)旅游項目都能在調研時(shí)看到。
由于八達嶺和慕田峪的旅游發(fā)展中心和發(fā)展程度不同，重大會(huì )議對它們的影響也不同。在2008年8月奧運會(huì )期間，八達嶺曾被關(guān)閉數天用來(lái)舉行自行車(chē)環(huán)形賽。這個(gè)季節對于八達嶺和慕田峪來(lái)說(shuō)都是旅游高峰期。八達嶺的許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都曾提到由于北京2008年夏季奧運會(huì )導致他們的收益銳減。在那段時(shí)間，到慕田峪的旅游者顯著(zhù)地增加。根據慕田峪的辦公室主任所述，慕田峪的國際知名度由于奧運會(huì )得到了進(jìn)一步提升。
表7.3 旅游區生命周期模型中六個(gè)階段的特點(diǎn)

階段	特點(diǎn)
探索	游客數量少，個(gè)人旅游行為，不規律的旅游方式，沒(méi)有供游客適用的專(zhuān)門(mén)設施
參與	游客數量增多，初具規律性，一些居民開(kāi)始為游客提供設施
發(fā)展	充分開(kāi)發(fā)的旅游區，在客源地區做廣告，當地參與和對開(kāi)發(fā)的限制條件減少，外部組織提供更多大規模的和新型的設施
鞏固	游客增長(cháng)速率降低，達到或超過(guò)接待能力，負面的社會(huì )、環(huán)境、經(jīng)濟影響出現
下降/復蘇	可能會(huì )面臨營(yíng)銷(xiāo)而下降，或者由于新開(kāi)發(fā)而導致游客數量增加

（來(lái)自于Wilkinson，1996年，18-19頁(yè)）
 
表7.4 Albuquerque 和McElroy的旅游發(fā)展三階段進(jìn)程表

階段	特征
出現或最初開(kāi)發(fā)	緩慢增長(cháng)不規律的長(cháng)期游客數量，具備一定的食宿設施，低低密集度，小規模的當地企業(yè)參與，主客交往
轉向快速發(fā)展	快速變化，外國投資增加，國際印象提高，交通和服務(wù)設施增加，積極的招攬游客宣傳，出現季節性。
成熟	旅游業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占主導，發(fā)展戰略，短期游客，國際連鎖酒店和餐廳，高密度擁擠，人工景點(diǎn)替代自然景點(diǎn)，定居投資者的資源競爭，地方文化特征和地方參與程度下降。

（來(lái)自于Wilkinson，1996年，20-21頁(yè)）
Butler（1980年）的旅游區生命周期模型被廣泛地應用在旅游研究（Wilkinson，1996年）中并加以討論，Butler（1980年）把對旅游區的評價(jià)分為六個(gè)階段，即探索、參與、發(fā)展、鞏固、下降/復蘇。游客的數量被認為是重要的指標，并以游客數量為參數畫(huà)出了一條基本的漸進(jìn)曲線(xiàn)（S形）來(lái)描述生命周期（圖7.1）。Wilkinson還（于1996年）總結出了旅游區生命周期模型中六個(gè)階段的特征，我們在表7.3中進(jìn)行了匯總。在他們的研究的基礎上，Albuquerque 和McElroy于1992年在加勒比提出了旅游三階段發(fā)展進(jìn)程論，即出現或最初開(kāi)發(fā)、轉向快速發(fā)展，成熟（見(jiàn)表7.4）。這與Butler的模型是相符合的（Wilkinson，1996年）。他們的三階段發(fā)展進(jìn)程論與游客類(lèi)型、旅游影響、季節性、政府干預等方面的變化有關(guān)系。
由于不同的旅游地的發(fā)展具有自己的復雜性，單憑一個(gè)模型不能全部涵蓋在某一具體旅游地中全部復雜的細節。但是，兩種理念都從供需雙方的角度將某一旅游地的現實(shí)發(fā)展與市場(chǎng)周期聯(lián)系起來(lái)（Wilkinson,1996年）。因此它們對于分析某一層面的生命周期來(lái)說(shuō)是有用的框架，并且可以通過(guò)分析游客數量、設施發(fā)展、本地參與、旅游影響、旅游企業(yè)發(fā)展等其他因素，確定旅游業(yè)發(fā)展的具體階段。以?xún)蓚�(gè)模型為基礎，我們認為慕田峪和八達嶺的旅游業(yè)分處不同的發(fā)展階段。
作為中國最早開(kāi)發(fā)且最為著(zhù)名的長(cháng)城景點(diǎn)，八達嶺是一個(gè)高度開(kāi)發(fā)的旅游地，具備完備的旅歐設施和便利的交通條件。在近幾年，每年的游客數量穩定在一個(gè)很高的數值。在旅游高峰期，對于超出接待能力的大量游客的管理對于八達嶺來(lái)說(shuō)是一項挑戰。通過(guò)現場(chǎng)調研我們也看到了政府對遺址保護所采取的高水平的管理和支持。在八達嶺景區規劃中，能提供綜合旅游服務(wù)的大規模的旅游開(kāi)發(fā)項目已被寫(xiě)入其中。長(cháng)城旅游是延慶的支柱產(chǎn)業(yè)，在八達嶺縣也有著(zhù)較高的重要性。因此，按照Butler的模型，八達嶺可被劃入“鞏固”階段，由于已經(jīng)觀(guān)察到出現了負面的社會(huì )和環(huán)境影響，并且存在著(zhù)其他有競爭力的景點(diǎn)，例如人數正在增加的慕田峪，我們認為八達嶺可能正在走向“停滯”階段。
相比較之下，慕田峪是一個(gè)中等發(fā)展水平的旅游地，具有充足的旅游設施，適當的交通條件，并且在國內和國外的知名度與日俱增。在慕田峪，地方參與的水平要比在八達嶺高。慕田峪村在景區管理結構，以及由慕田峪村民專(zhuān)屬經(jīng)營(yíng)的景點(diǎn)企業(yè)管理結構中扮演著(zhù)重要的角色。迄今為止，沒(méi)有實(shí)施大型的開(kāi)發(fā)項目。高端旅游服務(wù)項目，例如賓館、飯店、會(huì )議設施，都要依賴(lài)懷柔區乃至北京市的資源。就游客數量而言，慕田峪仍有繼續開(kāi)發(fā)的潛力。在當前的發(fā)展階段，并沒(méi)有出現負面的旅游影響。因此，根據Butler的模型（1980年），慕田峪的發(fā)展階段可被視為從“參與”到“發(fā)展”之間的過(guò)渡期。
按照Aluquerque 和McLIroy的旅游發(fā)展進(jìn)程三段論，八達嶺正處于“成熟”階段，其特征是旅游業(yè)在經(jīng)濟中占據主導地位，游客高密度并擁擠，大規模旅游服務(wù)設施開(kāi)發(fā)；慕田峪正在從“出現或最初開(kāi)發(fā)”階段起步，其特征是出現了一定數量的食宿設施，小規模的地方企業(yè)參與，以及主客互動(dòng)；并朝向“快速發(fā)展”階段邁進(jìn)，其特征是國際知名度提高，正在計劃擴展旅游景點(diǎn)和設施。
盡管處于不同的發(fā)展階段，兩個(gè)景點(diǎn)都接待很大數量的當日游客，他們上午到來(lái)下午離開(kāi)，只是對景點(diǎn)進(jìn)行一次粗淺的體驗，在景點(diǎn)的消費和很少。兩個(gè)景點(diǎn)的管理辦公室的工作人員都認為，增加游客消費已經(jīng)成為旅游業(yè)發(fā)展中的一項重要挑戰。此外，作為一個(gè)有著(zhù)50年發(fā)展經(jīng)歷的旅游景點(diǎn)，八達嶺已經(jīng)度過(guò)了慕田峪以及北京其他長(cháng)城景點(diǎn)當前正在經(jīng)歷的發(fā)展階段。因此，八達嶺的經(jīng)驗可以為其他長(cháng)城景點(diǎn)的發(fā)展提供參考。
7.5 發(fā)展規劃
7.5.1 在地區發(fā)展中的重要位置
通過(guò)與景點(diǎn)管理人員進(jìn)行交談，我們了解到，八達嶺和慕田峪均是各自地區的主要經(jīng)濟來(lái)源；因此一般來(lái)說(shuō)他們的發(fā)展對于當地是十分重要的。尤其是在八達嶺，在八達嶺鎮和八達嶺長(cháng)城風(fēng)景區的地區規劃中，我們發(fā)現其他產(chǎn)業(yè)的規劃與旅游業(yè)發(fā)展均有關(guān)聯(lián)。正如前文所述，八達嶺的經(jīng)濟空間影響范圍更廣。作為附近村莊主要的經(jīng)濟來(lái)源，八達嶺長(cháng)城是該地區吸引成千上萬(wàn)的游客的主要景點(diǎn)。因此，開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)，充分利用現有的自然和文化資源以及八達嶺長(cháng)城的品牌，是今后旅游業(yè)發(fā)展的重心。當前的慕田峪，旅游業(yè)的影響僅限于慕田峪村，在那里，對旅游業(yè)的高度依賴(lài)已經(jīng)形成。在未來(lái)，需要更多的村民參與，這將有助于將慕田峪積極的經(jīng)濟影響擴展到懷柔區更大的地方。
7.5.2 擴展趨勢
八達嶺和慕田峪的長(cháng)城旅游區發(fā)展規劃，都希望將現有的旅游區擴大，將附近不同所有制的旅游景點(diǎn)、土地和資源納入到范圍中。希望更多的處于各個(gè)管理層面的利益相關(guān)人參與其中，例如更多的村民和縣城。因此，需要開(kāi)展地區合作以及更高水平的政府支持，才能確保這些計劃的實(shí)施以及景點(diǎn)的協(xié)調管理。
八達嶺長(cháng)城風(fēng)景區有望被納入其中，并向人們展示“長(cháng)城綜合軍事防御系統”，這其中包括八達嶺長(cháng)城，水關(guān)長(cháng)城，八達嶺長(cháng)城遺址，岔道村，關(guān)溝峽谷和居庸關(guān)入口，從而讓來(lái)八達嶺的游客對這個(gè)地方的歷史、文化、軍事重要性有一個(gè)全面的了解。計劃建設五個(gè)具體功能區：世界文化遺產(chǎn)核心保護控制區、旅游服務(wù)區、健身休閑活動(dòng)區、鎮中心經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)保護區。慕田峪風(fēng)景區的規劃主要致力于擴大旅游區范圍，吸收三個(gè)慕田峪的旅游景點(diǎn)、石塘路和北京結。采取這樣的方式的主要原因是為了將慕田峪長(cháng)城旅游業(yè)的影響擴展到更大的范圍，并爭取被命名為國家級風(fēng)景區，這樣的命名對景區面積是有最低要求的。
7.5.3 各長(cháng)城群落之間的合作
八達嶺和慕田峪額發(fā)展規劃中都強調與同一群落中其他段長(cháng)城之間的合作。正如上文提到的，八達嶺長(cháng)城群落包括很多知名的已開(kāi)發(fā)景點(diǎn)，聯(lián)通岔道村和關(guān)溝峽谷，形成了“長(cháng)城綜合軍事防御系統”，這是本計劃將要向八達嶺的游客傳達的核心信息。因此，旅游資源之間的整合與聯(lián)系在八達嶺鎮發(fā)展規劃中被概括為“一個(gè)軸心、兩個(gè)城市、三個(gè)品牌、三個(gè)區域”。在慕田峪長(cháng)城群落中，計劃將各個(gè)正在被開(kāi)發(fā)的長(cháng)城段與優(yōu)美的風(fēng)景相結合，形成慕田峪風(fēng)景區的一部分，例如西接慕田峪風(fēng)景區的箭扣長(cháng)城，響水湖長(cháng)城和黃花城長(cháng)城（也叫水城長(cháng)城）。
總體上說(shuō)，八達嶺長(cháng)城的已開(kāi)發(fā)景點(diǎn)間都具有很強的歷史和文化聯(lián)系，希望在今后的發(fā)展中能建立合作。慕田峪的規劃中提出：在今后發(fā)展中，在慕田峪長(cháng)城群落中的其他長(cháng)城景點(diǎn)還未被開(kāi)發(fā)之前，要通過(guò)加強建設附近景點(diǎn)來(lái)引入新優(yōu)勢。
7.5.4 當地對發(fā)展規劃的態(tài)度
八達嶺和慕田峪的發(fā)展規劃都會(huì )導致土地使用權發(fā)生變化，店鋪的重新定位，村莊的遷徙或合并。這將不可避免地對當地社區帶來(lái)影響。正確處理當地居民的意見(jiàn)，對于計劃的順利實(shí)施十分重要。
鑒于長(cháng)城是具有高度國際知名度的國家遺產(chǎn)，八達嶺和慕田峪都強調遺產(chǎn)保護的重要性。因此，將商鋪搬離長(cháng)城被認為是當務(wù)之急。但是，這會(huì )遭到當地企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的反對，因為他們需要接近游客來(lái)保證他們的業(yè)務(wù)。在八達嶺，借著(zhù)北京2008年奧運會(huì )的機會(huì )，在當地政府的支持下，已經(jīng)通過(guò)各種方式實(shí)施了店鋪搬遷。在慕田峪，由于當地居民反對，沿路店鋪搬遷計劃被擱淺了。從長(cháng)期看，兩個(gè)景點(diǎn)都會(huì )不可避免地在新的地區規劃中制定村莊的搬遷和合并計劃。必須妥善處理來(lái)自社區的反對意見(jiàn)，兩個(gè)景點(diǎn)的地方政府和景點(diǎn)管理辦公室都已經(jīng)認識到了這一點(diǎn)。
在八達嶺和慕田峪，規劃制定大多都采取了自上而下的方式，主要涉及景點(diǎn)管理辦公室、各級政府部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家和學(xué)者。當地居民大多被排除在論證和計劃制定程序之外。研究發(fā)現，盡管當地居民在生意和生活環(huán)境方面會(huì )受到這些規劃的影響，但他們卻并不很了解規劃的內容。兩個(gè)景點(diǎn)都主要從經(jīng)濟角度考慮當地社區的發(fā)展，即提供更多的就業(yè)機會(huì )和增加當地收入。但是，都沒(méi)有對旅游業(yè)對當地社區帶來(lái)的文化和社會(huì )方面的影響進(jìn)行考慮。
7.6 遺產(chǎn)保護中的地方參與
7.6.1 關(guān)于地方參與的討論
我們從旅游企業(yè)的影響范圍、參與的水平和類(lèi)型、經(jīng)濟收益、當地社區成本等方面討論八達嶺和慕田峪的地方參與。
就旅游企業(yè)的影響范圍而言，八達嶺的78位參與調查者中有74%來(lái)自于八達嶺鎮，15%來(lái)自延慶區，3%來(lái)自北京的其他區，8%來(lái)自北京以外的其他城市。來(lái)自八達嶺鎮的58個(gè)小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，55%來(lái)自距離景點(diǎn)最近的岔道村；29%來(lái)自于西泊子村，其他來(lái)自鎮的其他村。通過(guò)調查問(wèn)卷和訪(fǎng)談，我們得知景點(diǎn)工作人員主要來(lái)自八達嶺鎮和延慶區。在慕田峪，所有的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都來(lái)自慕田峪村。一些人員主要來(lái)自于渤海鎮和懷柔區。此外，國外投資者也積極在慕田峪村參業(yè)旅游企業(yè)和村莊建設。
因此，在八達嶺和慕田峪，景點(diǎn)人員主要來(lái)自于景點(diǎn)所在地的鎮或區。慕田峪的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者僅限于慕田峪村的村民，這是景點(diǎn)管理辦公室的優(yōu)惠政策所規定的。在八達嶺，小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主要來(lái)自于八達嶺鎮附近的村莊，但也有少數來(lái)自于北京其他區甚至北京之外的地方。因此，八達嶺在吸引小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者方面具有更廣的地域影響。慕田峪比八達嶺更具地方性。
其次，八達嶺和慕田峪的參與水平也不同。慕田峪村位于慕田峪長(cháng)城旅游區的右側，并接受慕田峪旅游區的管理，當地社區更易受慕田峪長(cháng)城旅游發(fā)展的影響，并且更積極的參與旅游發(fā)展。根據調查問(wèn)卷和采訪(fǎng)結果表明，慕田峪村的所有家庭都在景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，有些家庭甚至擁有多個(gè)類(lèi)型的營(yíng)業(yè)執照。在有些家庭中，參與旅游相關(guān)企業(yè)或組織的家庭成員非常多。52個(gè)小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中的31個(gè)參與了調查，他們68%的人的家庭中有半數成員參與旅游相關(guān)企業(yè)。并且，10個(gè)參與調查者（33%）說(shuō)他們的家庭成員中有90%都在旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)中。此外，我們向23個(gè)村民發(fā)放了調查問(wèn)卷，得到有效答復的有14份，其中有5人回答說(shuō)所有的家庭成員都參與了旅游企業(yè)，4人回答說(shuō)半數以上家庭成員參與旅游企業(yè)，5人回答說(shuō)半數以下的家庭成員參與了旅游企業(yè)。因此，從慕田峪村的村民和小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系可以看出慕田峪村的地方參與的水平比較高。
在八達嶺的78個(gè)參與調查的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中，我們獲得的關(guān)于有多少個(gè)家庭成員參與旅游相關(guān)企業(yè)的有效答復有75份。一半以上（56%）回答說(shuō)有一人，36%回答有兩人，8%回答有兩人以上參與旅游相關(guān)企業(yè)。假設一般的家庭成員人數為3-4人，八達嶺的家庭參與水平要比慕田峪低。
就參與的類(lèi)型而言，八達嶺和慕田峪的旅游業(yè)發(fā)展均刺激了地方創(chuàng )業(yè)，并創(chuàng )造了就業(yè)機會(huì )。在兩個(gè)景點(diǎn)，自創(chuàng )的小規模旅游企業(yè)是參與的主要方式，并為當地居民提供了充足的就業(yè)機會(huì )。在兩個(gè)景點(diǎn)我們也看到了大規模的創(chuàng )業(yè)型企業(yè)。在八達嶺，岔道村居民經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家巧克力工廠(chǎng)，為八達嶺和北京其他長(cháng)城旅游景點(diǎn)的商店供應巧克力紀念品。在慕田峪，在該村居住的國外投資者投資創(chuàng )辦了小園餐廳和玻璃工作室，本地村民還創(chuàng )辦了一家維修清潔公司。
就經(jīng)濟利益而言，八達嶺的當地居民不在店鋪選址的公開(kāi)招標中享有優(yōu)先權。但是，由于地理和信息上的優(yōu)勢，大多數企業(yè)店鋪都是由附近村民經(jīng)營(yíng)的。小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都表示店鋪的年租金正逐年增高，這已經(jīng)對他們的參與能力和企業(yè)受益形成障礙。主要的景點(diǎn)修復工程已于2008年奧運會(huì )前夕完成，包括對道路的修復，對入口處和城墻的清潔工作，將小型企業(yè)店鋪搬遷至路旁以及滾天溝停車(chē)場(chǎng)的指定的商業(yè)區。盡管曾經(jīng)希望2008奧運會(huì )能帶來(lái)更過(guò)的游客并提高景點(diǎn)的國際知名度，但是奧運會(huì )正巧與夏季高峰期處于同一時(shí)間，八達嶺短期內被關(guān)停用以舉辦自行車(chē)環(huán)形賽。旅游企業(yè)收到了影響，許多經(jīng)營(yíng)者抱怨說(shuō)他們可能會(huì )無(wú)法支付到2008年年底的租賃費。很明顯，八達嶺的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者比慕田峪的經(jīng)營(yíng)者承受著(zhù)更大的經(jīng)濟壓力，因為他們每年要支付高額的店鋪租賃費，并且相互間競爭激烈。在八達嶺，大量的游客通常會(huì )幫助他們獲得利益，但是這并不是絕對的保證。
相比較之下我們在慕田峪看到了更多的直接經(jīng)濟利益。景點(diǎn)所有的店鋪的經(jīng)營(yíng)權都歸村民專(zhuān)有，并且不需支付租賃費，村民免于遭受來(lái)自外部的競爭，加之經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需的初期投資非常低，因此收益得到了保障。外國定居者評論說(shuō)，中國的城鄉差距依然很大。慕田峪村曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)人口減少和經(jīng)濟衰退，中國的其他很多村莊也曾有過(guò)這樣的經(jīng)歷。社區中的很多老年村民把他們的子女送到大城市。傳統的農業(yè)經(jīng)濟正在衰退。但是發(fā)展旅游業(yè)不是解決農村發(fā)展中的問(wèn)題的唯一方案，不同的社區有著(zhù)不同的方案，外國定居者評論說(shuō)，慕田峪長(cháng)城擁有獨特的資源，發(fā)展能創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )的旅游業(yè)是刺激農村復興的一種方式。尤其是與大規模旅游業(yè)相比較，小規模旅游業(yè)更適于為當地帶來(lái)更多直接利益，原因是準入成本較低，當地居民可以輕松地管理小型企業(yè)。
最后，我們對社區成本進(jìn)行了考察。在八達嶺，由于小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者居住的地方距離旅游景點(diǎn)并不近，不至于直接受到旅游活動(dòng)的影響。在慕田峪，村民和游客共用一條連接景點(diǎn)和村莊的道路，并且這是村莊通向外界的唯一道路。因此，游客和交通工具不可避免地要經(jīng)過(guò)村子，這對當地居民的日常生活會(huì )帶來(lái)影響。但是，由于慕田峪的旅游業(yè)發(fā)展正處于最佳水平（根據官方數據推算），當地居民還沒(méi)有看到對當地社區造成的負面影響，這在調查問(wèn)卷和采訪(fǎng)中亦沒(méi)有被發(fā)現。
此外，由于具備緊鄰北京大都市的便利條件，北京的長(cháng)城游客大多為當日游客。在八達嶺和慕田峪均是如此。大多數游客選擇在上午到來(lái)并在傍晚離開(kāi)，他們帶來(lái)的影響僅限于這段時(shí)間且僅限于旅游區內。因此，除了經(jīng)濟影響之外，旅游活動(dòng)對當地社區日常生活帶來(lái)的影響是很有限的。
7.6.2 對當地參與的分析
圖7.2論述了參與決策制定與參與獲得利益之間的關(guān)系。在研究的基礎上，根據參與決策制定和獲得利益水平對八達嶺和慕田峪進(jìn)行定位。橫軸表示參與決策制定的水平，這里有兩個(gè)類(lèi)別，參與或不參與，但是，在現實(shí)中情況會(huì )更為復雜，圖形應被設計的更復雜些來(lái)反映參與的程度�？v軸表示獲得利益的水平。在每個(gè)類(lèi)別中，箭頭方向指向高水平的參與。根據調查問(wèn)卷顯示，八達嶺和慕田峪幾乎所有的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都回答他們對景點(diǎn)規劃不了解，這表明沒(méi)有將景點(diǎn)規劃與村民進(jìn)行有效地溝通，或者說(shuō)當地居民并不關(guān)注景區的全面發(fā)展。根據慕田峪的外國投資者評述，在中國計劃的制定主要遵照自上而下的方式，村民和當地投資者并不過(guò)多地參與計劃的制定。因此，無(wú)論是八達嶺還是慕田峪的居民幾乎都不參與發(fā)展規劃和決策的制定；因此，在圖7.2中把他們劃入同一個(gè)參與決策制定的水平。
另一方面，盡管不參與決策制定，地方社區的力量對于景點(diǎn)發(fā)展中的某些事宜還是有影響的，是不可忽視的。例如，將沿路的所有店鋪轉移到指定的商業(yè)區這樣的計劃，在慕田峪遭到了村民的強烈反對，原因是他們擔心會(huì )損失自己的業(yè)務(wù)。盡管將店鋪搬遷到指定的地方并不一定會(huì )給銷(xiāo)售帶來(lái)負面影響，村民還是更相信與游客近距離接觸的現狀能保證他們獲得利益。尊重村民的意見(jiàn)，該計劃被擱置，管理辦公室也意識到在這項改革上需要一定的時(shí)間來(lái)與村民達成一致。
研究中發(fā)現，慕田峪和八達嶺的當地居民并不直接參與發(fā)展規劃和發(fā)展決策的制定，他們對這些決策也不是很了解。但是，當地居民已經(jīng)發(fā)現了積極參與旅游活動(dòng)并從中獲得經(jīng)濟利益的方式。大量的游客為村民帶來(lái)了商機，并刺激了地方企業(yè)的發(fā)展。當地政府也通過(guò)優(yōu)惠的政策鼓勵當地居民參與旅游業(yè)，例如將景點(diǎn)企業(yè)的獨家經(jīng)營(yíng)權交給村民，并免收租賃費，從而促進(jìn)當地經(jīng)濟的發(fā)展，增加地方收入和就業(yè)機會(huì )。在更為發(fā)達且商業(yè)化的八達嶺景點(diǎn)，針對當地社區的優(yōu)惠政策的力度并不如欠發(fā)達的八達嶺景點(diǎn)。隨著(zhù)租賃費的增加和競爭日益激烈，商業(yè)壓力越來(lái)越大。因此我們認為在慕田峪的地方獲益水平要比八達嶺高。（圖7.2）
我們將Arnstein的市民參與階梯（1969年）用于遺產(chǎn)旅游業(yè)，創(chuàng )造了一個(gè)二維框架來(lái)論述兩個(gè)景點(diǎn)的決策和收益的參與水平（圖7.3）。決策的參與和收益的參與在橫軸上作比較�？v軸代表參與的水平，分為不參與、象征性參與、市民權利三類(lèi)。按照Arnstein（1969年）著(zhù)作中的觀(guān)點(diǎn)，這三個(gè)類(lèi)別各自又被分為子類(lèi)（見(jiàn)圖7.3）。
以之前的研究為基礎，八達嶺和慕田峪在決策參與商都應定位于“告知”階段，即象征性參與的最低水平。就參與收益而言，慕田峪村的村民享有在景點(diǎn)開(kāi)辦企業(yè)的優(yōu)先權；因此慕田峪的村民要比八達嶺周邊的村民享有更高水平的市民權利，八達嶺周邊的村民以個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的身份參與旅游業(yè)，得不到這樣的支持。
這項研究表明參與決策制定和獲得收益之間并非是一種簡(jiǎn)單地關(guān)系。參與決策制定并不一定會(huì )導致參與收益分配。同樣，不參與決策制定也并不一定會(huì )限制從旅游業(yè)中獲得收益的權利。就八達嶺和慕田峪而言，參與決策指定的水平都不高，但是，當地居民通過(guò)參與各種旅游業(yè)務(wù)獲得了經(jīng)濟利益。
 
7.7 略
 
第八章 討論
8.1 概念討論
概念討論以以下兩種理論為基礎，這兩種理論也構成了遺產(chǎn)的矛盾屬性，即：遺產(chǎn)的多重層面和多重用途。這些理論在八達嶺和慕田峪的長(cháng)城世界遺產(chǎn)地中均有體現，并得到了當地情況的印證。建議考慮這些概念性討論與遺產(chǎn)規劃和管理之間的關(guān)系。
8.1.1 遺產(chǎn)的層面：全球性或地方性
遺產(chǎn)的規劃和管理這一概念涉及來(lái)自不同層面的視角（Craham等人，2000年）。由其對于世界遺址地，地方視角和全球視角交織在一起，既要考慮全球性標準，又要考慮地方的特殊性（Craham等人，2000年；Black和Wall，2001年）。傳統上看來(lái)，全球標準和地方特點(diǎn)可以通過(guò)遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展來(lái)彼此鞏固。因此，需要做出充分的考慮來(lái)平衡不同層面上的權益，并在保護和管理世界遺產(chǎn)過(guò)程中加以強調。
盡管某一個(gè)遺產(chǎn)的全球價(jià)值和地方意義通常會(huì )存在分歧（Black和Wall，2001年），但是長(cháng)城在地方、國家、乃至全球層面的意義和重要性并沒(méi)有明顯的差異。在八達嶺和慕田峪，景點(diǎn)的特色以其建筑結構、歷史和文化內涵為代表，因此與眾不同。從普遍的視角看來(lái)，共性在于它們的重要性顯而易見(jiàn)，可以輕易地解釋并呈現給那些有著(zhù)不同的歷史興趣和文化背景的人們，并且他們會(huì )很容易地理解。
長(cháng)城附近的居民對長(cháng)城已經(jīng)具有了深深地依戀，長(cháng)年以來(lái)，他們的日�；顒�(dòng)都與長(cháng)城的保護和旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)。本地居民表示，他們中的很多人在很早的時(shí)候就參與長(cháng)城的修復工作。據調查問(wèn)卷顯示，他們因為和長(cháng)城有著(zhù)密切的關(guān)系而感到驕傲，隨著(zhù)長(cháng)城國際知名度的擴大和旅游業(yè)的不斷發(fā)展，這種自豪感也不斷增加。
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號，代表著(zhù)對遺產(chǎn)的重要性的全球性認可，以及國際上對遺產(chǎn)保護的認可。獲得該稱(chēng)號的程序和規定，在遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展方面講全球和地方聯(lián)系起來(lái)，為全球和地方在遺產(chǎn)問(wèn)題上的互動(dòng)提供一中官方渠道。但是，我們在八達嶺和慕田峪看到，這種官方的全球-地方互動(dòng)并不直接明顯，除了偶爾出現的跡象之外，互動(dòng)均處于地方或景點(diǎn)級別。直接監管權由地方政府及相關(guān)部門(mén)承擔。
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號被普遍地認為是增加游客數量并促進(jìn)當地旅游業(yè)發(fā)展的一種保障（李等人，2008年；Shackley，1998年Van der Aa等人，2004年），它有助于傳播最好的管理經(jīng)驗（Bandarin，2004年），并吸引來(lái)自國內外的支持（Shackley，1998年）。但是這些影響的強度會(huì )根據景點(diǎn)的特性而不盡相同（Bandarin，2004年）。在獲得世界遺產(chǎn)稱(chēng)號之前，長(cháng)城就已經(jīng)在國際上久負盛名。近幾十年，八達嶺和慕田峪的旅游業(yè)發(fā)展明顯迅速，但是游客熟練的增加以及遺產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，并不能完全歸因于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號。
這些變化在哪些方面及怎樣的程度上可以歸因于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號？當地居民和景點(diǎn)管理官員在該問(wèn)題上存在著(zhù)意見(jiàn)分歧。據調查問(wèn)卷顯示，兩個(gè)景點(diǎn)的當地居民均承認世紀遺產(chǎn)稱(chēng)號對于提高長(cháng)城國際知名度以及增加游客數量有著(zhù)積極的影響。但是，據兩個(gè)景點(diǎn)的管理官員評論，世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對于旅游業(yè)發(fā)展、國際知名度、增加游客數量的影響非常有限。正如上文所述，對景點(diǎn)的管理和監督，主要是由中國的政府部門(mén)通過(guò)層級管理結構實(shí)施。盡管如此，當地居民和景點(diǎn)管理官員都一致表示獲得了世界遺產(chǎn)稱(chēng)號后對遺產(chǎn)保護的關(guān)注增強了。此外，作為聯(lián)合國教科文組織指定的長(cháng)城代表段，八達嶺要比慕田峪獲得更多來(lái)自北京市政府和中央政府的財政和管理支持。這說(shuō)明世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對于引導政府對指定的景點(diǎn)投入支持產(chǎn)生了巨大的影響，無(wú)論市財政支持還是管理支持，這也印證了Shackley（1998年）提出的觀(guān)點(diǎn)，即世界遺產(chǎn)身份增強了一個(gè)國家或地區從政府或其他渠道獲得資金的可能性。
表8.1 八達嶺和慕田峪的全球-地方關(guān)聯(lián)

世界遺產(chǎn)稱(chēng)號有助于景點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展	不同意	中立	同意	N	平均數	偏差
八達嶺的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者
慕田峪的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對地方企業(yè)有積極影響	不同意	中立	同意	N	平均數	偏差
八達嶺的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者
慕田峪的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者

注意：平均數是通過(guò)：不同意=-1，中立=0，同意=1來(lái)計算的
至于社區對全球-地方關(guān)系的評價(jià)，八達嶺和慕田峪的參與調查者存在著(zhù)意見(jiàn)分歧，詳見(jiàn)表8.1。八達嶺的參與調查者（平均數為.19和.16）對于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對旅游業(yè)和當期企業(yè)發(fā)展的積極影響的認可程度要比慕田峪的參與調查者（平均數均為.83）的認可程度低。兩個(gè)景點(diǎn)的大多數參與調查者都承認稱(chēng)號對遺產(chǎn)保護的積極影響。這個(gè)結果表明，和慕田峪相比，在八達嶺有相當大一部分的小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)認識到：由于世界遺產(chǎn)稱(chēng)號以及相關(guān)保護工作帶來(lái)的高標準要求，已經(jīng)對景點(diǎn)旅游業(yè)和當地企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的不利影響。
 
經(jīng)濟利益                          地方利益
                                                              平衡線(xiàn)
 
 
                                                       全球關(guān)注
 
 
 
                             遺產(chǎn)保護
圖8.1 遺產(chǎn)旅游業(yè)中地方利益和全球關(guān)注之間的關(guān)系
盡管八達嶺作為長(cháng)城的代表段在遺產(chǎn)保護方面受到了更多的國際關(guān)注，但是八達嶺和慕田峪都是中國著(zhù)名的長(cháng)城景點(diǎn)，接受來(lái)自國家或地方文化遺產(chǎn)部門(mén)的管理和監督具有類(lèi)似性。然而，正如第七章中分析，和八達嶺相比較，慕田峪正處于旅游業(yè)發(fā)展的早期階段。因此，慕田峪和八達嶺的參與調查者的意見(jiàn)存在差異，說(shuō)明了全球-地方矛盾會(huì )隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。這在從前的研究中是沒(méi)有提到過(guò)的。正如圖8.1中的圖表演示，隨著(zhù)旅游業(yè)的深入發(fā)展，旅游業(yè)對社區和遺產(chǎn)資源的影響會(huì )逐漸增大。同時(shí)，當地社區會(huì )對旅游業(yè)的參與會(huì )更有經(jīng)驗，并且在經(jīng)濟上更加依賴(lài)旅游業(yè)。在地方層面對經(jīng)濟利益的要求越高，從全球角度看對遺產(chǎn)保護的挑戰也就越大。因此，通常會(huì )優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)展的地方利益和要求加強遺產(chǎn)保護的全球關(guān)注之間的矛盾也就越來(lái)越明顯。因此，調和遺產(chǎn)旅游業(yè)中的全球-地方之間的矛盾的必要性，在高度發(fā)達地區比欠發(fā)達地區顯得更為突出，并且，在某些特定地區，旅游業(yè)發(fā)展到一定水平時(shí)亦是如此。
此外，正如Shackley（1998年）、Hall、McArthur(1998年)等一些作者所論述的，世界遺產(chǎn)地的全球-地方互動(dòng)通常通過(guò)官方渠道發(fā)生，例如由國際委員會(huì )向地方遺產(chǎn)管理部門(mén)提供指導和專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。但是，在該研究中，我們在慕田峪發(fā)現了非官方的國際-地方活動(dòng)渠道，即外國人以村民和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的身份積極參與地方水平的村莊發(fā)展。雖然這是一種自下而上的、非官方的互動(dòng)方式，但卻在慕田峪得到了有效地發(fā)展，這為慕田峪的發(fā)展引入了國際視角，并為它提供了與美國村莊的對話(huà)機會(huì )，這兩個(gè)村莊的旅游業(yè)發(fā)展現狀在一定程度上都具有類(lèi)似性。然而，這樣的互動(dòng)并不是世界遺產(chǎn)稱(chēng)號所帶來(lái)的。雖然慕田峪的這種發(fā)展模式不可能供其他地方照搬，但它卻展示了非官方全球-地方互動(dòng)模式的有效性和靈活性，在遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展中，這可以作為傳統的官方模式的一種補充。根據具體的情況，這種方式可能適用于其他的地方。
8.1.2 遺產(chǎn)的多重使用
在當代社會(huì )，遺產(chǎn)具備社會(huì )政治用途和文化經(jīng)濟用途（Craham等人，2000年；Nuryanti，1999年；Tunbridge，2007年）。在制定規劃和實(shí)施管理過(guò)程中，應對時(shí)常會(huì )產(chǎn)生沖突的各種用途（Craham等人，2000年）進(jìn)行審視和平衡（Henderson，2002年）。在八達嶺和慕田峪，遺產(chǎn)的所有使用均已發(fā)生。并且在不同的地點(diǎn)和不同的情況下，各種用途的優(yōu)先順序也會(huì )不同。
遺產(chǎn)的經(jīng)濟用途，主要是旅游業(yè)，體現了巨大且正在增長(cháng)的旅游業(yè)市場(chǎng)，這種用途優(yōu)先于大多數其他用途（Ashworth 和Howard,1999年；Tunbridge，2007年）。在兩個(gè)研究地點(diǎn)均體現了這一點(diǎn)。遺產(chǎn)是發(fā)展國際旅游的重要資源（Craham等人，2000年），旅游業(yè)發(fā)展將不可避免涉足遺產(chǎn)地，尤其是世界遺產(chǎn)地（Bandarin，2004年），由此將產(chǎn)生巨大的影響（Craham等人，2000年），既有積極的也有消極的（Chang,1997）。因此，遺產(chǎn)和旅游業(yè)之間的關(guān)系具有共生與矛盾并存的特點(diǎn)（Nuryanti，1999年；Tunbridge，2007年）。如何平衡遺產(chǎn)資源的保護和旅游業(yè)利用之間的關(guān)系因此尤為重要（Aas和Ladkin，2005年）。
從經(jīng)濟角度看，根據Aas等人（2005年）的觀(guān)點(diǎn)，旅游業(yè)被認定為八達嶺和慕田峪的主要經(jīng)濟來(lái)源。許多當地居民現在都以各種方式參與到旅游業(yè)相關(guān)企業(yè)中。旅游業(yè)提供就業(yè)和創(chuàng )業(yè)機會(huì )，并提高當地居民和政府的收入。兩個(gè)景點(diǎn)的旅游發(fā)展規劃中都提出了要擴大旅游業(yè)發(fā)展及其經(jīng)濟影響。兩個(gè)地區的家庭收入都大部分來(lái)自于旅游業(yè)，這體現了對旅游業(yè)的高度經(jīng)濟依賴(lài)性。通過(guò)與景點(diǎn)管理人員的交談，他們表示應強調對長(cháng)城的保護是經(jīng)濟發(fā)展的前提，按照Garrod和Fyall(2000年)的觀(guān)點(diǎn)，這也是遺產(chǎn)規劃和管理過(guò)程中的一個(gè)重要重要方面。大量的旅游收入被用于遺產(chǎn)保護，再結合有限的政府支持，能夠滿(mǎn)足長(cháng)城保護所需的高額的財政要求。因此，在兩個(gè)景點(diǎn)的研究結果印證了這樣一個(gè)理論，即旅游活動(dòng)可以創(chuàng )造收入，并有助于獲得公眾對遺產(chǎn)保護的支持（Aas等人，2005年；Peters，1999年），提高當地社區的生活水平（Tunbridge，2007年）。因此，即便有些人可能會(huì )對這些旅游業(yè)的方式持保守態(tài)度，但是八達嶺和慕田峪利用旅游業(yè)為遺產(chǎn)保護提供資金，并提高了當地經(jīng)濟發(fā)展水平，都可稱(chēng)為是優(yōu)秀的典范。
從文化角度看，文化是不斷變化且可以繁殖的（Craham等人，2000年）。它經(jīng)歷了持續的解釋和重新解釋?zhuān)℉arrison，2005年）。在該項研究中，旅游業(yè)提升并鞏固了長(cháng)城的知名度，并加深了它的文化和歷史意義。例如，在八達嶺通過(guò)整合附近資源，形成“長(cháng)城綜合軍事防御體系”，長(cháng)城“和平”的象征意義在旅游業(yè)中得到了彰顯和豐富，這也將指導八達嶺長(cháng)城風(fēng)景區的進(jìn)一步規劃。在八達嶺和慕田峪建立的長(cháng)城博物館也有助于在游客和當地居民中間宣傳和推廣長(cháng)城的歷史和文化。
普遍認為，文化遺產(chǎn)代表了一種特殊的視角以及社會(huì )中的主導群體（Craham等人，2000年）。對長(cháng)城意義的主流解釋是以中部中國視角為基礎的。盡管在最初它是用于防范侵略的軍事防御建筑，但是這并沒(méi)有貶低某些相關(guān)群體的身份價(jià)值，例如被隔在長(cháng)城之外的北方少數民族。因此長(cháng)城已經(jīng)演變成國家的象征，對所有中國人都具有意義，不論他們的民族和地域。
正如Petersen（1995年）和Nyiri（2006年）的觀(guān)點(diǎn)，驅動(dòng)中國本國游客到景點(diǎn)參觀(guān)的主要動(dòng)力，是他們對體驗和了解文化歷史意義的渴求。這使得文化遺產(chǎn)成為中國諸多旅游線(xiàn)路中的核心位置（Nyiri，2006年）。因此，作為中國最著(zhù)名的景點(diǎn)之一，長(cháng)城能夠滿(mǎn)足中國人親身體驗“具有文化意義的景觀(guān)或景點(diǎn)”的旅行愿望（Nyiri，2006年：93）。我們在網(wǎng)上瀏覽八達嶺和慕田峪的游客寫(xiě)的旅游日志，大多數作者表達了他們在游覽長(cháng)城時(shí)的自豪感，這作為一種個(gè)人成就感，印證了毛主席的那句名言：“不到長(cháng)城非好漢！”。在日志中，作者還經(jīng)常引用詩(shī)詞來(lái)抒發(fā)自己的旅行感受。
從社會(huì )政治角度，長(cháng)城代表了中國的國家身份。作為最負盛名的代表段，八達嶺長(cháng)城被國際上認可為中國的象征，并具備重要的政治功能。作為外交功能場(chǎng)所，八達嶺自正式開(kāi)放以來(lái)已經(jīng)接待了440多名國家領(lǐng)導人（八達嶺宣傳手冊，2008年）。此外，八達嶺長(cháng)城還經(jīng)常被選作舉辦各種國內外會(huì )議的場(chǎng)所，例如音樂(lè )會(huì )、體育盛會(huì )、電視節目等等。一方面，通過(guò)擴大宣傳和提升國際知名度，社會(huì )政治用途可以強化旅游用途。另一方面，景點(diǎn)的日常旅游功能，可能會(huì )由于社會(huì )政治用途，尤其是國家級的政治用途而被中斷或停止。例如，在北京奧運會(huì )自行車(chē)環(huán)形賽期間，以及國家領(lǐng)導人參觀(guān)期間，八達嶺長(cháng)城曾一度被關(guān)停，這曾給當地的企業(yè)造成損失。與八達嶺相比較，慕田峪的這種政治責任要小很多，中斷旅游用途的情況也非常少見(jiàn)。
總之，在八達嶺和慕田峪，文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟或旅游用途、文化用途、社會(huì )政治用途共存。社會(huì )和政治用途雖然非常重要，但畢竟是偶然性、有一定條件的，對旅游業(yè)的影響既有積極的也有消極的。在八達嶺和慕田峪，旅游用途都是持續日常的。長(cháng)城憑借著(zhù)它的歷史和文化意義吸引游客并鞏固旅游業(yè)的發(fā)展。文化遺產(chǎn)的旅游用途，既為遺產(chǎn)保護造成威脅，又能為其帶來(lái)財政支持。文化價(jià)值和意義可以通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展而被強化。應該可以在景區規劃和管理過(guò)程中尋求到一種遺產(chǎn)保護、文化提升、旅游業(yè)發(fā)展之間的平衡方式（Aas和Ladkin，2005年），并充分地考慮各種用途以及它們之間的關(guān)系。令人欣慰的是，在八達嶺和慕田峪的景區規劃中，已經(jīng)顯出除了對這些不同用途的認識以及為平衡這些用途做出的努力，即在旅游業(yè)發(fā)展和擴張的同時(shí)，應強調遺產(chǎn)保護和文化提升。
8.2 經(jīng)驗意義
首先，我們討論在遺產(chǎn)旅游業(yè)中的遺產(chǎn)管理相關(guān)人之間的合作和地方參與相關(guān)人之間的合作。由于是在中國新出現的，這兩種在中國新興起方式需要中國學(xué)者和中國政府給予更多的關(guān)注。作者對已將了解到的八達嶺和慕田峪的發(fā)展規劃進(jìn)行了重新回顧，從而確定在遺產(chǎn)發(fā)展規劃中在多大程度上考慮了當地社區。
8.2.1 遺產(chǎn)管理中利益相關(guān)人的合作
從事遺產(chǎn)旅游業(yè)的利益相關(guān)人的范圍很廣（Timothy 和Body，2003年）。有著(zhù)不同利益的各種利益相關(guān)人，要想在經(jīng)濟和社會(huì )利益上獲得平衡，就必須在規劃制定和發(fā)展過(guò)程中開(kāi)展合作（Aas等人，2005年）。應將主要的利益相關(guān)人在發(fā)展中的利益和角色放在首要位置上審視（Aas等人，2005年；Read，1997年）。但是，在發(fā)展中國家，由于受到經(jīng)營(yíng)、結構、文化限制，通常很難實(shí)現這種合作方式（Tosun,2000年），這也是本次研究將要解決的一個(gè)問(wèn)題。
在中國背景下，遺產(chǎn)管理中主要的利益相關(guān)人應包括國際遺產(chǎn)委員、相關(guān)的政府部門(mén)、當地政府、旅游企業(yè)、當地社區，以及游客。在遺產(chǎn)規劃和管理進(jìn)程中，應考慮并協(xié)調主要利益相關(guān)人不同的利益和優(yōu)先順序，從而實(shí)現平衡發(fā)展，保證收益和成本的合理分配分擔。
首先，在中國，文化遺產(chǎn)的管理執行從國家到省、市、地的層級管理結構。多重政府管理結構也被認定為中國的遺產(chǎn)管理的一種特征。各種政府部門(mén)都要介入，涉及遺產(chǎn)保護、建筑、旅游開(kāi)發(fā)、森林、水資源、環(huán)境保護、民族問(wèn)題等等。各級政府層面（Drcdgc，2004年；Nyiri，2006年）以及不同政府部門(mén)（Wan，2004年；Zhou和Huang，2004年；Jiang，2006年）之間重疊的角色和責任，是中國世界遺產(chǎn)保護工作的一個(gè)特點(diǎn)。這增加了管理的困難。每個(gè)景點(diǎn)具有不同的自然、文化、社會(huì )情況，這都將影響管理框架的結構，例如哪些部門(mén)應該介入，以及它們應該處在什么樣的地位或級別。
研究中發(fā)現，在八達嶺和慕田峪，從國家到地方的政府部門(mén)，文化遺產(chǎn)管理局和旅游局的各級部門(mén)，構成了景點(diǎn)管理人員的三條主線(xiàn)。由于保護長(cháng)城的重要性，文化遺產(chǎn)管理局的重要地位尤為突出。八達嶺和慕田峪復雜的管理結構都反應了中國世界遺產(chǎn)的這種獨具特色的多重部門(mén)層級管理結構。
為了解決這種多重政府部門(mén)管理的復雜問(wèn)題，許多學(xué)者提議在現有的政府結構中成立一個(gè)世界遺產(chǎn)部門(mén)，以確保在國家層面上對世界遺產(chǎn)進(jìn)行直接有效的管理（Cai，2006年；Fan和Zheng，2003年；Liu，2005年；Song,2006年；Tao，2002年；Wan，2004年；Wang，2005年，Zhou，2006年；Zhu，Li，2005年）。但是，中國具有較高行政權的自上而下的層級管理系統也應被考慮在內。Wan(2004年)提議建立省級和市級的世界遺產(chǎn)部門(mén)，以確保地方對中央政策和條例的落實(shí)。但是，考慮到遺產(chǎn)分布具有不平衡性，擁有世界遺產(chǎn)的省市的數量畢竟有限，在將來(lái)，如果有其他景點(diǎn)獲得該稱(chēng)號（如果某些景點(diǎn)管理不善，可能會(huì )被取消該稱(chēng)號），分布可能會(huì )發(fā)生進(jìn)一步變化，這樣的系統設置需謹慎，如果它國家級的，有可能會(huì )導致機構冗余的風(fēng)險。因此，對于在中國設置這樣的世界遺產(chǎn)或一般國家遺產(chǎn)管理系統，應對其優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行更多的考量，
8.2.2 遺產(chǎn)旅游業(yè)中的地方參與
在遺產(chǎn)旅游業(yè)中，當地社區被認為是受到影響對多，但擁有的權利卻最小的利益相關(guān)人（Nuryanti，1996年；Aas等人，2005年）。正如第二章中的圖2.5所示，在遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，遺產(chǎn)地及其社區之間可以形成一種相互支持的關(guān)系。因此，理論上說(shuō)，世界遺產(chǎn)地的發(fā)展不應由當地居民負擔費用。應做出更多的努力來(lái)順應當地居民的價(jià)值觀(guān)和需求，提高當地生活水平并強化社區的功能（Zhou和Huang，2004年）。在以下段落中，我們將從兩個(gè)角度討論遺產(chǎn)旅游中的地方參與：地方依賴(lài)及其與遺產(chǎn)旅游的關(guān)聯(lián)；以及對遺產(chǎn)旅游中社區參與的評價(jià)。當地社區是指八達嶺和慕田峪景點(diǎn)的居民和小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。
8.2.2.1 地方依戀及其與遺產(chǎn)旅游的關(guān)聯(lián)
地方，是由人類(lèi)活動(dòng)或經(jīng)驗所形成的，與人類(lèi)共生并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間發(fā)展和變化（Bricker 和Kerstetter，2000年；Davenport和Anderson，2005年；Tuan，1974年）。地方依戀包括地方依靠，是與一個(gè)地方的功能性關(guān)聯(lián)，地方認同，是對一個(gè)地方的情感依戀（Bricker和Kerstetter，2000年；Davenport和Anderson，2005年）。在填寫(xiě)調查問(wèn)卷時(shí)我們與當地社區人員進(jìn)行了交談，在八達嶺的許多當地企業(yè)經(jīng)營(yíng)者驕傲地提到他們以及他們村的村民是如何自上世紀50年代就參與八達嶺長(cháng)城重建工作的，并以他們在八達嶺經(jīng)營(yíng)旅游企業(yè)而感到自豪。慕田峪的村民也提到了他們是如何在早期保護慕田峪長(cháng)城的，并表示他們一村莊和長(cháng)城優(yōu)美的景色而感到自豪。因此可以得出結論，八達嶺和慕田峪的社區居民，多年親身參與長(cháng)城的保護和旅游業(yè)的發(fā)展，都已經(jīng)對長(cháng)城積累了一定的功能依戀和情感依戀。
地方依戀的概念被定義為“聯(lián)系個(gè)人和某一地方的一種積極的影響”（Hidalgo和Hernandez，2001年），體現在本次研究中就是將對由于旅游業(yè)發(fā)展導致的地方依戀變化的要素進(jìn)行識別和分析。按照Hidalgo和Hernandez（2001年）的觀(guān)點(diǎn)，地方依戀的主要特征是“一個(gè)人愿意留在該地區的傾向”。此外，按照，Manzo和Perkins(2006年)的觀(guān)點(diǎn)，人際間的、社區的、文化的關(guān)系也有助于地方依戀的形成。
表8.2體現八達嶺和慕田峪當地企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的地方依戀的社會(huì )和文化影響因素

旅游業(yè)帶來(lái)的社會(huì )和文化影響		不同意	中立	同意	人數	平均數	偏差
有助于建設友好型社區氛圍	八達嶺
	慕田峪
提高當地居民對文化遺產(chǎn)的認識	八達嶺
	慕田峪
加深當地居民對長(cháng)城文化的了解	八達嶺
	慕田峪
使當地居民意識到家鄉的魅力和特色	八達嶺
	慕田峪
使當地居民愿意留在家鄉工作生活	八達嶺
	慕田峪

以上述觀(guān)點(diǎn)為基礎，我們將通過(guò)向八達嶺和慕田峪的居民的調查問(wèn)卷中得出的能體現地方依戀變化的社會(huì )和文化影響因素通過(guò)表8.2展示。八達嶺（平均數=.81）和慕田峪（平均數=.88）對于加強當地居民留在本地生活工作的意愿這一項，都一致地持有較高認同態(tài)度。八達嶺（平均數=.66）和慕田峪（平均數=.77）的多數參與調查者也都認為旅游業(yè)發(fā)展有助于建立友好型社區氛圍。從文化角度，正如圖8.2所示，八達嶺和慕田峪的當地居民高度認同他們提高了對遺產(chǎn)文化的理解和對長(cháng)城文化的認識。因此，所有的這些因素都說(shuō)明了八達嶺和慕田峪的社區居民通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展加深了他們對家鄉社區的依戀。
Davenport和Anderson（2005年）稱(chēng)地方依戀是一種致力于發(fā)展的成型的觀(guān)念、態(tài)度、潛在行為。就這方面而言，它可以通過(guò)影響社區成員參與社區事務(wù)的能力和意愿，與社區參與結合在一起（Manzo和Perkins，2006年）。在八達嶺和慕田峪，當地社區通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，加強了他們對長(cháng)城以及家鄉價(jià)值和魅力的認識，這增強了他們作為社區成員的自豪感以及他們留在本地的意愿。
遺產(chǎn)旅游與當地社區和地方之間的關(guān)系緊密相連。當地社區對遺產(chǎn)地的依戀感對于社區參與遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)非常重要。一方面，在遺產(chǎn)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的早期階段就應該與當地社區成員進(jìn)行交流，以確保從自然和社會(huì )角度理解當地社區居民留在本地的價(jià)值和意義，并將其寫(xiě)入發(fā)展規劃中（Davenport和Anderson，2005年）。對社區依戀感的理解和尊重，將有助于在溝通中有效地解釋社會(huì )變化并獲得理解（Manzo和Perkins，2006年），甚至可以用來(lái)獲得當地社區支持和有效參與。但是，在研究中發(fā)現，地方依戀的概念及其與遺產(chǎn)旅游的關(guān)聯(lián)在中國環(huán)境中是一種新的觀(guān)念。并且，甚至在嘗試這種溝通的少數案例中，當地社區對景點(diǎn)的依戀感以及他們對社會(huì )和文化變化可接受性的觀(guān)點(diǎn)是很少被考慮或評價(jià)的。
研究中發(fā)現，旅游業(yè)發(fā)展可以影響或強化社區依戀。進(jìn)而可能會(huì )影響社區成員在遺產(chǎn)旅游業(yè)中對社區參與的態(tài)度和行為。通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展加強社區依戀，應被確定為一種遺產(chǎn)地的發(fā)展規劃和管理目標。隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，應通過(guò)與社區成員日常交流來(lái)測定社區依戀程度�？紤]到社區參與在遺產(chǎn)旅游業(yè)發(fā)展中的有效性和重要性，社區依戀、社區參與、遺產(chǎn)旅游業(yè)發(fā)展三者之間可能形成一種相互支持的循環(huán)。
認識到社區支持和參與在發(fā)展遺產(chǎn)旅游中的重要性，尤其是在世界遺產(chǎn)地中的重要性，我們應考察社區怎樣在功能上和情感上對當地產(chǎn)生依戀，并在發(fā)展規劃和進(jìn)程中加以體現。通過(guò)這樣做，遺產(chǎn)地的自然、社會(huì )、文化價(jià)值將會(huì )得到妥善地保存，同時(shí)作為一個(gè)景點(diǎn)向游客展示。
8.2.2.2 對旅游業(yè)發(fā)展中地方參與的評價(jià)
旅游業(yè)發(fā)展中的地方參與有多種形式，它們可以被歸為兩大類(lèi)：參與測測和參與獲益。決策的地方參與是指社區參與遺產(chǎn)地規劃和發(fā)展中的決策制定。當地社區的的利益來(lái)源于各種形式。經(jīng)濟利益，例如增加當地收入，創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，這也是當前大多數地方社區、政府、學(xué)術(shù)界的主要著(zhù)眼點(diǎn)。但是，從社會(huì )和文化的角度看，還可以發(fā)現其他的獲益方式，例如通過(guò)提高地方自豪感、了解地方魅力、增加地方教育機會(huì )、建設社會(huì )資本、增加向外部世界戰士的機會(huì )等方式，來(lái)獲得強烈的依戀感。盡管在本文中沒(méi)有過(guò)多地討論，這些非經(jīng)濟方面的利益也是地方利益中非常重要的成分。在八達嶺和慕田峪的調查問(wèn)卷中都體現出了這樣的利益。
在八達嶺和慕田峪開(kāi)展的研究說(shuō)明：無(wú)論在社區級別還是個(gè)人級別，參與決策制定和獲得利益并不一定存在必然的聯(lián)系。參與決策制定并不會(huì )自然地導致參與獲得收益。同樣，不參與決策制定也不一定限制從旅游業(yè)中獲得收益的能力。在八達嶺和慕田峪當地居民并不直接參與規劃和發(fā)展決策，其他研究也表明這在中國是一種常見(jiàn)的現象（Huang，2006年；Zhang 和Ma，2006年 ）。但是，當地居民通過(guò)參與各類(lèi)旅游企業(yè)獲得經(jīng)濟利益。此外，他們獲得了強烈的對景點(diǎn)的依戀，表現為當地自豪感，對當地魅力的認識，對繼續生活在該社區的希望等。通過(guò)與來(lái)自全中國乃至其他國家的游客交流互動(dòng)，居民還開(kāi)始更多地了解外部世界。在兩個(gè)景點(diǎn)，這都被看做當地社區重要的非經(jīng)濟利益。
應從兩個(gè)角度評價(jià)旅游業(yè)中的地方參與：決策制定和獲得收益。按照Arnstein的市民參與遺產(chǎn)旅游業(yè)階梯模型（1969年），我們發(fā)明了一個(gè)二維框架來(lái)論述在決策制定和獲得收益方面的參與水平，詳見(jiàn)圖8.4（之前曾在第二章和第7章中介紹過(guò)）。通過(guò)該框架為某個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行定位，將有助于演示社區參與的效果，并且含蓄地支出需要改進(jìn)的方面。
就八達嶺和慕田峪而言，當地居民已被告知景區發(fā)展規劃和管理決策。但是，所提供的信息并不詳盡，并且沒(méi)有覆蓋全部村民。決策是由景點(diǎn)管理辦公室在與專(zhuān)家磋商后制定的并獲得相應政府部門(mén)的審批。因此，就參與決策制定而言，八達嶺和慕田峪都處于“告知”的位置上，也就是象征性參與的最低水平上。就獲得收益而言，慕田峪村的村民獲得了在景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的專(zhuān)門(mén)授權。相比較而言，來(lái)自八達嶺周邊村子的居民以個(gè)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的身份參與旅游業(yè)，并不享受任何特權支持。因此，慕田峪被定義在“授權”位置上，八達嶺被定義在“合作”的位置上，這兩個(gè)位置均屬于“市民權力”這一類(lèi)（見(jiàn)圖8.4）.將兩個(gè)景點(diǎn)在框架中定位，有助于從參與決策制定和參與收益兩個(gè)角度了解他們各自的參與水平。通過(guò)論述我們發(fā)現八達嶺和慕田峪的地方參與在獲得收益的角度上看都處在令人滿(mǎn)意的水平上。但是，兩個(gè)景點(diǎn)管理決策的制定并沒(méi)有充分考慮當地意見(jiàn)。當地居民不參與與他們的生活緊密相關(guān)的決策的制定，這是在將來(lái)有待于改進(jìn)的一個(gè)問(wèn)題。
中國的社會(huì )體制與西方國家所奉行的不同，因此對民主和公民權利的理解也與之存在差異。在中國，中國政府（盡管各級政府和各部門(mén)之間無(wú)法總是取得完全一致的意見(jiàn)）作為唯一的決策者已有幾個(gè)世紀，這已經(jīng)成為中國人民的一種心理定式。利益相關(guān)人合作的觀(guān)念的效力和重要性盡管已被認可，但是對于中國來(lái)說(shuō)是很新穎的。因此，無(wú)論從政府還是從當地居民的視角對地方參與的理解，與西方民主國家是有所不同的。這將會(huì )對地方參與旅游業(yè)的方式和水平造成影響。引導學(xué)術(shù)界針對中國世界遺產(chǎn)地中的地方社區開(kāi)展研究具有的重要性和緊迫性，已被很多中國學(xué)者認識到（Deng，2004年；Huang ;2006年；Zhang 和Ma，2006年；Zhou 和Huang ,2004年）。該框架經(jīng)證實(shí)是一種分析地方參與在旅游業(yè)中的效果的有效工具，并且可以指出有待發(fā)展的方面，尤其適用于中國和其他類(lèi)似環(huán)境。
8.2.3 對發(fā)展規劃中關(guān)于地方社區的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行回顧
我們對八達嶺和慕田峪的發(fā)展規劃進(jìn)行回顧，以確認他們在遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)規劃中對于地方參與的真實(shí)觀(guān)點(diǎn)。我們手中有慕田峪長(cháng)城旅游區發(fā)展規劃（2003年）全文。相比較下，在八達嶺，我們手中只有八達嶺鎮發(fā)展規劃（2001年）全文以及一份關(guān)于八達嶺長(cháng)城風(fēng)景區規劃的介紹文件。因此，就后者而言，作者并未獲得詳細的景區發(fā)展規劃。
長(cháng)城坐落于山村地區，兩個(gè)景點(diǎn)的遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)的發(fā)展都要植根于鄉村的發(fā)展。正如發(fā)展規劃中明確表示，八達嶺和慕田峪的地方經(jīng)濟包括以傳統農耕為基礎的山地經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟。旅游業(yè)已逐漸取代傳統的農村經(jīng)濟，并成為該地區的主導產(chǎn)業(yè)，這使得當地經(jīng)濟結構發(fā)生變化。在規劃中，傳統的農村經(jīng)濟活動(dòng)已被并入旅游業(yè)的發(fā)展。例如，計劃開(kāi)展農業(yè)旅游項目來(lái)豐富旅游創(chuàng )收，增加高附加值農產(chǎn)品和副產(chǎn)品，并增添旅游景點(diǎn)的旅游項目。這些項目包括水果和蔬菜采摘，農家飯和農家院體驗等等。在慕田峪這樣的項目開(kāi)發(fā)水平要比八達嶺高，原因是慕田峪有著(zhù)更為豐富的農業(yè)資源，并且具備果樹(shù)為主導的自然景觀(guān)。
保護長(cháng)城的完好性和真實(shí)性，保護自然環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，增地當地居民收入，是兩個(gè)景點(diǎn)主要的規劃目標。發(fā)展戰略都從保護遺產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行論述的。社區參與旅游業(yè)收益分配主要是從狹隘的經(jīng)濟角度考慮并規劃的，包括創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )和提高當地收入水平。在規劃中，對于社區的社會(huì )和文化傳統會(huì )受到怎樣的影響以及應該怎樣緩和旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的社會(huì )和文化影響這樣的問(wèn)題的認識還不夠。同樣，根據現場(chǎng)調研結果表明，對當地社區參與旅游業(yè)的主要著(zhù)眼點(diǎn)，仍然是如何從旅游業(yè)中獲得經(jīng)濟收益并提高生活水平。
兩個(gè)規劃中明確表示，地方社區正在“阻礙”保護工作和旅游業(yè)發(fā)展。在慕田峪的發(fā)展規劃中，認為目前村子中的變化對旅游區的景觀(guān)影響最小。但是，兩個(gè)景點(diǎn)的發(fā)展規劃中仍然包括對旅游區內的一些老村莊的搬遷和重建計劃。此外，兩個(gè)規劃中都強調了規劃和開(kāi)發(fā)附近村子的重要性，從而實(shí)現旅游區的全面開(kāi)發(fā)，包括在村子里建設減少家庭垃圾污染的基礎設施，例如建設供水和水處理設施，通過(guò)植樹(shù)造林來(lái)滿(mǎn)足游客對旅游區高植物覆蓋率和優(yōu)美景觀(guān)的要求。這些事情都當地社區確實(shí)有利，但這是應放在第二位關(guān)注的。規劃中提出要保留北京山區的地方建筑風(fēng)格及以及傳統生活方式外觀(guān)，因為這些特色均被視為長(cháng)城總體環(huán)境的一部分。盡管這一決定是從遺產(chǎn)保護和旅游發(fā)展的角度出發(fā)的，而并非從社區角度出發(fā)，但仍有助于保護當地的文化和生活方式。
就勞動(dòng)力規劃而言，兩個(gè)地方的規劃都力求通過(guò)鼓勵居民從農業(yè)轉向第三產(chǎn)業(yè)，從而減少旅游區內的農業(yè)人口，包括資源維護、旅游業(yè)、運輸業(yè)、貿易類(lèi)業(yè)務(wù)等。慕田峪的發(fā)展規劃還指出旅游業(yè)與當地發(fā)展的其他方面的互動(dòng)和相互支持的關(guān)系：旅游業(yè)為過(guò)剩的農村勞動(dòng)力提供就業(yè)機會(huì )；地方經(jīng)濟向第三產(chǎn)業(yè)的轉變?yōu)槁糜螀^提供充足的勞動(dòng)力，以滿(mǎn)足保持景區內自然和文化資源的需求。
相比較下，慕田峪的發(fā)展規劃更充分地考慮了當地社區發(fā)展，認清了了社區在遺產(chǎn)和旅游發(fā)展規劃中的地位。尤其是在規劃中指出了旅游業(yè)和社區發(fā)展之間存在相互支持的關(guān)系，并建議將地方發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展想介乎，加強社區在景點(diǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展中的積極影響。該規劃中還承認了社區發(fā)展的重要地位，以及在旅游區實(shí)現社區發(fā)展和旅游發(fā)展雙贏(yíng)局面的可能性。相比價(jià)之下，八達嶺的規劃更多地體現一種單向方法，認為社區收到旅游業(yè)的影響，但卻沒(méi)有承認社區發(fā)展對遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展的貢獻。出現這種差異的原因可能是由于八達嶺長(cháng)城具有較高的政治重要性，接受來(lái)自中央政府以及各級政府部門(mén)自上而下的高度管理。
8.3 本章小結
本章對文獻和現場(chǎng)調研中收集的經(jīng)驗數據進(jìn)行了分析，目的是找到在研究一開(kāi)始提出的問(wèn)題的答案。通過(guò)承上啟下的分析，對這些問(wèn)題做出了直接或間接的回答。通過(guò)兩個(gè)方面進(jìn)行概念討論，即：遺產(chǎn)的多重層面和多重用途，這也是造成遺產(chǎn)具有矛盾性的兩個(gè)因素。通過(guò)八達嶺和慕田峪長(cháng)城的個(gè)案分析，討論這些概念是如何體現并得到支持的。建議重視遺產(chǎn)旅游規劃的內涵。并且，在遺產(chǎn)管理中的利益相關(guān)人合作這一經(jīng)驗概念也已放在中國背景下進(jìn)行了討論，緊接著(zhù)是旅游業(yè)中關(guān)于地方參與的討論。后一項討論中解釋了地方依戀及其與遺產(chǎn)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)，并對遺產(chǎn)旅游業(yè)中的地方參與進(jìn)行了評價(jià)。遺產(chǎn)旅游業(yè)發(fā)展中的利益相關(guān)人合作理念和社區參與理念，在中國都是新引進(jìn)或新發(fā)明的觀(guān)點(diǎn)，應在中國的遺產(chǎn)研究中加以重視。我們又對八達嶺和慕田峪的發(fā)展規劃中對社區關(guān)注的部分進(jìn)行了回顧，結果表明：遺產(chǎn)地的旅游業(yè)和社區發(fā)展之間相互作用相互支持的關(guān)系越來(lái)越得到認可。我們還發(fā)現，對社區的社會(huì )和文化價(jià)值的認可度較低，應隨著(zhù)中國遺產(chǎn)地規劃中的經(jīng)濟考慮加強這方面認識。
 
第九章 結論
作為一種有爭議的跡象，遺產(chǎn)因其多種用途和多種規模而具有矛盾的特征（Graham等人，2000年）。旅游業(yè)不可避免地牽連，旅游用途和遺產(chǎn)資源保護之間的關(guān)系具有共生和矛盾的特點(diǎn)（Nuryanti，1999年；Tunbridge，2007年）。這種矛盾在世界遺產(chǎn)地顯得尤為明顯，既要承認普遍性又要認識到地方特點(diǎn)。在世界遺產(chǎn)地，在旅游業(yè)和遺產(chǎn)保護之間獲得平衡尤為復雜，并且在國際、本國、當地的利益相關(guān)人之間，平衡他們不同的利益和權力也十分困難。理解國際倡導與世界遺產(chǎn)地地方特點(diǎn)之間是如何互動(dòng)的，以及國際遺產(chǎn)稱(chēng)號對遺產(chǎn)保護、旅游業(yè)發(fā)展、社區生活水平具有怎樣的影響，這都是十分必要的。應尋求適當的辦法，通過(guò)適宜的旅游業(yè)發(fā)展來(lái)保護遺產(chǎn)，既能符合國際標準，又能滿(mǎn)足地方特點(diǎn)，并擴大積極影響。這是一個(gè)需要廣泛學(xué)術(shù)關(guān)注的領(lǐng)域，尤其是在中國這樣的發(fā)展中國家。
9.1 主要觀(guān)點(diǎn)
世界遺產(chǎn)和旅游業(yè)相互依賴(lài)的關(guān)系已在本研究中得到證實(shí)。旅游業(yè)是八達嶺和慕田峪地區的主要經(jīng)濟來(lái)源。擴大發(fā)展旅游業(yè)及其有利影響已成為一種希望，并明確地寫(xiě)在兩個(gè)地區的旅游發(fā)展規劃中。由于八達嶺和慕田峪的長(cháng)城長(cháng)期以來(lái)就已經(jīng)成為著(zhù)名的景點(diǎn)，所以實(shí)際遺產(chǎn)稱(chēng)號對于提高國際知名度和增加游客數量所帶來(lái)的積極影響很有限。但是這樣的稱(chēng)號對于獲得政府對指定地點(diǎn)的遺產(chǎn)保護工作的支持，無(wú)論是財政上還是管理上的支持，都具有重要的意義。長(cháng)城的保護工作，在某種意義上受到了游客數量劇增的旅游業(yè)的威脅。這在八達嶺尤為明顯，但是，旅游收入為長(cháng)城的保護做出了巨大的貢獻。因此，正確認識旅游業(yè)帶來(lái)的積極和消極影響以及發(fā)展遺產(chǎn)旅游業(yè)的必然性都是十分重要的。尤其是在世界遺產(chǎn)地。若想要尋求并實(shí)施有效的措施來(lái)實(shí)現有利發(fā)展，并平衡遺產(chǎn)保護和當地旅游業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，這樣的認識是很關(guān)鍵的。
第二，通過(guò)八達嶺和慕田峪的個(gè)案研究，國際遺產(chǎn)委員會(huì )、相關(guān)政府部門(mén)、地方政府、景點(diǎn)管理辦公室、旅游企業(yè)，當地社區和游客均被視為中國世界遺產(chǎn)的利益相關(guān)人。在兩個(gè)景點(diǎn)都沒(méi)有發(fā)現來(lái)自國際組織的直接控制，例如由聯(lián)合國通過(guò)國際遺產(chǎn)公約來(lái)控制。我們對中國獨具特色的多重層級政府管理結構進(jìn)行了考察。這種結構具有其局限性，由于各個(gè)層級和各種部門(mén)之間的角色和職責重疊，使得溝通和決策更加復雜。這種管理結構還根據景點(diǎn)不同的性質(zhì)和文化環(huán)境而不同，了解這種管理結構的構成和內在關(guān)系，對于制定管理規劃和實(shí)施管理程序非常有必要。這一發(fā)現有助于更深入地了解中國遺產(chǎn)地管理面臨的挑戰，并發(fā)現景區規劃和管理中存在的行政配置缺陷。
我們主要通過(guò)向當地小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、景點(diǎn)工作人員、村民發(fā)放調查問(wèn)卷的方式來(lái)分析八達嶺和慕田峪的地方參與水平。我們發(fā)現八達嶺在吸引當地旅游企業(yè)方面具有更廣的地域影響力，慕田峪有著(zhù)更強烈的本地眼光。在八達嶺和慕田峪，積極的經(jīng)濟和社會(huì )文化影響都已經(jīng)發(fā)生并被廣泛認可。盡管當地居民沒(méi)有直接地參與規劃和發(fā)展決策的制定，也沒(méi)有將這些決策有效地告知他們，八達嶺和慕田峪的居民還是找到了積極參與旅游業(yè)的方式，并且獲得經(jīng)濟利益和非經(jīng)濟利益。我們發(fā)現，在遺產(chǎn)地參與決策制定和參與獲得利益并不一定存在關(guān)聯(lián)，尤其是在中國這樣一個(gè)不同的社會(huì )體系中，政府和當地居民對于社區參與的理解并不相同。因此，我們提出并使用了一個(gè)框架，經(jīng)證實(shí)可有效地用于分析地方參與與收益分配的效果關(guān)系，尤其適用于中國環(huán)境。該框架可用來(lái)從參與范圍和收益水平等角度對景點(diǎn)進(jìn)行定級，體現了通過(guò)旅游業(yè)參與提高地方收益的需要，以及在中國的遺產(chǎn)地建立有效的社區參與機制的必要性。
9.2 貢獻
該研究通過(guò)將北京八達嶺和慕田峪長(cháng)城世界文化遺產(chǎn)的個(gè)案研究進(jìn)行對比，旨在分析在中國背景下旅游業(yè)發(fā)展和世界遺產(chǎn)保護之間的全球-地方聯(lián)系，并解決相關(guān)事宜。不同的利益相關(guān)人都承擔一定的成本獲得一定的利益，尤其是地方社區更是關(guān)注的焦點(diǎn)。此外，我們從研究的經(jīng)驗數據中獲得一定的理論，用來(lái)幫助世界遺產(chǎn)地制定規劃并實(shí)施管理，尤其是在中國環(huán)境下。該研究的貢獻主要有以下六方面。
首先，用于比較八達嶺和慕田峪的對比分析法，在分析世界遺產(chǎn)地遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展關(guān)系中，是一個(gè)全新的視角。中國長(cháng)城在世界遺產(chǎn)地中具有獨特的性質(zhì)。在中國北部綿延大約6700公里，各段長(cháng)城的地理、歷史、文化背景不同，保護工作現狀也不同。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，與其說(shuō)它是一個(gè)單一的遺產(chǎn)地倒不如說(shuō)它是一系列遺產(chǎn)地。然而，所有的這些段都具有一個(gè)共同的含義，即中華民族和中國文化的象征。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，長(cháng)城具有一個(gè)統一的且被普遍承認的身份。我們謹慎地從北京長(cháng)城各段中選出八達嶺和慕田峪，并在本研究中進(jìn)行一次公正且有意義深遠的對比。憑借著(zhù)同一個(gè)世界遺產(chǎn)稱(chēng)號，八達嶺和慕田峪在地理位置上以及到達北京的交通條件上具有類(lèi)似性，這使得兩個(gè)景點(diǎn)具有可比性。但是，它們從社會(huì )政治角度上看卻有所不同。八達嶺比慕田峪更具較強的歷史、文化、政治意義。就世界遺產(chǎn)的地位而言，八達嶺已經(jīng)被開(kāi)發(fā)了50多年，具備完善的旅游設施，在國內外享有較高的知名度，是中國第一個(gè)也是最著(zhù)名的長(cháng)城景點(diǎn)。相比較之下，慕田峪處于中等發(fā)展水平，旅游業(yè)開(kāi)發(fā)有20年的歷史，旅游設施充分，國內外知名度雖然相對較低但也正在不斷提升。我們從旅游業(yè)發(fā)展、遺產(chǎn)保護、主要管理結構、地方參與等角度對這兩個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行比較。這樣的對比方法在從其很少被使用，為世界遺產(chǎn)、旅游業(yè)關(guān)系、利益相關(guān)人合作、社區參與的概念討論提供了經(jīng)驗基礎。
第二，通過(guò)從多重層面討論文化遺產(chǎn)的多重用途，對文化遺產(chǎn)的概念性理解程度得到了加深。我們認為在現有的管理體系中，國際遺產(chǎn)社區和中國世界遺產(chǎn)景區管理辦公室之間的全球-地方交流水平低且不直接。在慕田峪的外國定居者的行為，導致一種新的、非官方的、且有限的全球-地方交流方式產(chǎn)生。這種方式的有效性和靈活性顯而易見(jiàn)，表明它有可能適用于其他地方，但要視景點(diǎn)的具體情況而定。通過(guò)分析全球-地方聯(lián)系，我們發(fā)現，遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展之間存在的全球-地方矛盾，在高度發(fā)達的地區要比欠發(fā)達地區更為明顯。并且，遺產(chǎn)的經(jīng)濟、文化、社會(huì )用途的共同存在及相互之間的關(guān)系，我們在兩個(gè)景點(diǎn)上都有討論。根據具體情況，這些用途的優(yōu)先級也有所不同。概念性討論有助于深入了解文化遺產(chǎn)的矛盾性，以及這種矛盾在具體的遺產(chǎn)地中是如何體現的。這樣的認識可以用作制定規劃和實(shí)施管理的一種突破口。
第三，該研究加深了對世界遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展之間相互依賴(lài)關(guān)系的理解。遺產(chǎn)保護被認為是獲得稱(chēng)號和發(fā)展旅游業(yè)的前提。世界遺產(chǎn)稱(chēng)號的巨大影響，可以引導政府對獲此稱(chēng)號的遺產(chǎn)地提供支持，無(wú)論是財政上的還是管理上的。但是該稱(chēng)號對于景點(diǎn)旅游業(yè)的發(fā)展、提高國際知名度、增加游客數量的積極影響是很有限的。另一方田，盡管旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的游客會(huì )對遺產(chǎn)資源造成威脅，但是旅游業(yè)提供就業(yè)機會(huì )和創(chuàng )業(yè)機會(huì )，增加當地居民和政府的收入，為兩地的長(cháng)城保護提供資金支持。這些發(fā)現表明旅游活動(dòng)可以創(chuàng )造收入，并獲得公眾對遺產(chǎn)保護的支持（Aas等人，2005年；Peter，1999年），并有助于提高當地社區的生活水平（Andriotis，2005年；Nuryanti，1999年；Tunbridge，2007年）。因此，遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展之間的平衡是可以在實(shí)際遺產(chǎn)地實(shí)現的，并且現在已經(jīng)實(shí)現了。
第四，中國有著(zhù)不同的社會(huì )體系，政府和當地居民對于地方參與的理解也與創(chuàng )造這些觀(guān)念的西方民主國家不相同。這都影響了在中國地方旅游業(yè)的參與類(lèi)型和水平。我們發(fā)明了一個(gè)框架并將其用在八達嶺和慕田峪，從而來(lái)從決策制定和獲得收益的角度來(lái)分析遺產(chǎn)旅游中的地方參與。在八達嶺和慕田峪，決策制定的參與水平都很低，都被歸為象征性參與。另一方面，從旅游業(yè)中獲益確是豐厚的。因此，盡管當地居民沒(méi)有直接參與決策制定，他們還是找到了從旅游業(yè)中獲得利益的方式。因此，該研究解釋了在發(fā)展中國家環(huán)境下，以及在不同的社會(huì )體制下，決策制定和獲得地方收益之間存在的關(guān)系。這表明，應對決策制定和收益分配進(jìn)行分析，從而準確地評價(jià)遺產(chǎn)旅游業(yè)中的地方參與水平。并且，該二維框架是一種有用的工具，可以演示地方參與的效率的分析過(guò)程，并且可以在中國或其他地方，用于促進(jìn)有效的社區參與并提高地方收益的深入研究。
第五、引用中國的文獻，期中缺乏對中國評估性的概念研究，并且Zhang和Bao（2004年）已經(jīng)指出了在更多樣的景點(diǎn)中此種研究的必要性。關(guān)于中國世界遺產(chǎn)地當地社區的學(xué)術(shù)研究普遍被中國學(xué)者視為一種必要（Deng，2004年，Hang，2006年，；Zhang和Ma，2006年；Zhou和Huang;2004年）。尤其重要的是開(kāi)展更詳盡的概念研究并提出明確的概念和框架（Zhang &Bao，2004年）。通過(guò)對八達嶺和慕田峪景點(diǎn)的對比研究，該研究將填補文獻中的空白，并推動(dòng)與中國世界遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展之間的全球-地方關(guān)系相關(guān)的概念和經(jīng)驗研究 。
最后，將國際學(xué)術(shù)中關(guān)于文化遺產(chǎn)的概念和經(jīng)驗研究、在中國文獻中的發(fā)現、作者在現場(chǎng)調研時(shí)獲得的經(jīng)驗數據結合在一起，該研究充分利用中國的優(yōu)勢和西方的視角，將遺產(chǎn)研究中的概念框架應用并發(fā)展到中國的經(jīng)驗研究中。作為中國國內外的遺產(chǎn)研究者的一次合作對話(huà)，該研究加強了中外學(xué)者之間關(guān)于在中國這樣的發(fā)展中國家的世界遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展的研究的交流。
9.3 深入研究。
世界遺產(chǎn)稱(chēng)號代表著(zhù)遺產(chǎn)地最高的國際知名度。世界遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展全球-地方關(guān)系是一個(gè)中國學(xué)者和國外學(xué)者都普遍承認的重大議題。該研究使用對比分析法比較中國兩個(gè)長(cháng)城世界遺產(chǎn)地，從而來(lái)探索這個(gè)問(wèn)題。需要在其他地方開(kāi)展更多的研究，從而進(jìn)一步理解這個(gè)問(wèn)題，并從全球和地方兩個(gè)角度出發(fā)，提高對世界遺產(chǎn)地的規劃和管理水平。
首先，由于作者的溝通有限，本項研究中沒(méi)有引入中央政府官員的觀(guān)點(diǎn)，以及國家、市、地區級的遺產(chǎn)旅游管理部門(mén)的高級政府官員的觀(guān)點(diǎn)。然而，他們的觀(guān)點(diǎn)將會(huì )直接體現在中國遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)中的層級政府控制和監管。盡管如此，如果在今后有條件實(shí)現溝通，我們將在深入研究中對這些方面加以擴充，從而加強對中國的管理結構和對政府角色的理解。
該研究主要針對于主要利益相關(guān)人（當地社區、景點(diǎn)管理官員、政府部門(mén)）的觀(guān)點(diǎn)。對于其他利益相關(guān)人（例如游客、旅游企業(yè)、媒體、國際遺產(chǎn)及旅游組織、非政府組織（NGOs））的角色和參與的研究相對較少。應該開(kāi)展這一類(lèi)的研究，以探索更廣范圍的利益相關(guān)人的觀(guān)點(diǎn)，并分析如何有效地吸收他們參與到遺產(chǎn)旅游業(yè)的規劃和管理過(guò)程中。尤其在遺產(chǎn)旅游業(yè)中作為的消費者的游客。同樣，應分析他們對遺產(chǎn)旅游的體驗期望，以及它們對遺產(chǎn)保護工作和旅游業(yè)發(fā)展的評價(jià)。因此，應了解他們的興趣和評論，并將其納入到世界遺產(chǎn)地的規劃制定和管理中。并且，聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）的官員可以參與深入研究，從而了解他們對于遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)的全球-地方關(guān)系的觀(guān)點(diǎn)，了解國際組織的角色，了解國際組織如何與地方力量有效地合作，并在當地對遺產(chǎn)地進(jìn)行保護和開(kāi)發(fā)。
此外，對同類(lèi)的世界遺產(chǎn)地進(jìn)行對比研究，可以在發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間站考。這樣，有助于了解發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間世界遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展的不同之處，處理世界遺產(chǎn)中類(lèi)似事件的經(jīng)驗可以得到交流。并且，還可以對發(fā)達國家的概念框架和研究方法在何種程度上能成功地適用于發(fā)展中國家進(jìn)行探索。
八達嶺長(cháng)城和慕田峪長(cháng)城均在北京，處于同樣的社會(huì )法律體系之下，有著(zhù)同樣的歷史和文化傳統，以同樣的城市公共設施作為旅游業(yè)發(fā)展的基礎。因此，在深入研究中，應在具有不同的經(jīng)濟環(huán)境、政治體制、文化傳統的地方之間展開(kāi)對同類(lèi)世界文化遺產(chǎn)的對比性研究。這些對比將有助于學(xué)者和從業(yè)者們交流經(jīng)驗和創(chuàng )造性方法，從而對遺產(chǎn)地的不同狀況作出有效的回應。此外，還應對比在不同時(shí)間獲得稱(chēng)號的世界遺產(chǎn)地，從而了解世界遺產(chǎn)稱(chēng)號對當地發(fā)展有著(zhù)怎樣的影響，尤其是這些影響是如何隨著(zhù)當地發(fā)展而變化的。加強地方影響發(fā)展的力量、提高社區生活水平、保護遺產(chǎn)資源的重要意義，可以通過(guò)評估和傳播而形成指導方針，供其他具有發(fā)展潛力的景點(diǎn)應用推廣。
特別是，中國擁有大量的世界文化遺產(chǎn)地，很多都具有獲得該稱(chēng)號的潛力。由于地區的巨大差異性，不可能提供一套標準的建議。當前研究?jì)H針對于有限數量的著(zhù)名景點(diǎn)，并不包括其他大多數。并且，大多數這樣的研究都是描述性的，缺乏重要的概念貢獻（Zhang和Bao，2004年）。因此，有必要對中國世界遺產(chǎn)的多樣性進(jìn)行更詳細的經(jīng)驗研究，從而了解面臨的具體挑戰并提出相關(guān)建議。同樣非常重要的是要通過(guò)清晰的概念和適當的框架闡述這些研究，致力于建立一個(gè)可廣泛應用的框架來(lái)對中國的世界遺產(chǎn)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和管理。
9.4 結束語(yǔ)
當今世界發(fā)展日益全球化，世界遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展的全球-地方聯(lián)系是一個(gè)被中國學(xué)者和外國學(xué)者普遍承認的問(wèn)題。為了實(shí)現加強對這些全球-地方關(guān)系的理解的目標，該研究通過(guò)在中國北京的世界文化遺產(chǎn)地——八達嶺長(cháng)城和慕田峪長(cháng)城實(shí)施對比分析法，探索了以下三個(gè)研究課題：世界遺產(chǎn)和旅游業(yè)之間的關(guān)系，利益相關(guān)人的合作、社區參與。由于政府對長(cháng)城保護工作的重視，以及與北京緊鄰的地理位置，八達嶺和慕田峪的個(gè)案分析也許并不能普遍地代表中國的其他世界遺產(chǎn)地，但是，這卻體現了具有不同利益甚至是矛盾的多個(gè)利益相關(guān)之間必然存在的聯(lián)系，以及他們參與世界遺產(chǎn)規劃和管理的必然性。特別是，該研究揭示了旅游業(yè)作為一種方式，具有能力和潛力解決遺產(chǎn)保護和當地利益之間的矛盾，并提高世界遺產(chǎn)地當地社區的生活水平。該研究將有助于對世界遺產(chǎn)規劃和管理的實(shí)踐，并有助于對世界遺產(chǎn)的概念性和經(jīng)驗性了解，并鼓勵開(kāi)展更多關(guān)于世界遺產(chǎn)保護和旅游業(yè)發(fā)展的研究，尤其是在中國這樣的發(fā)展中國家。

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