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廣西日報記者 許丹婷 本報通訊員 黃星航 陸英濤

　　核心提示

　　去年，廣西創(chuàng )下進(jìn)、出口總額雙雙首次突破百億美元的佳績(jì)，全年外貿進(jìn)出口總額達233.3億美元，同比增長(cháng)31.5%。隨著(zhù)我國進(jìn)一步深化對外開(kāi)放，特別是中國-東盟自由貿易區的建立，越來(lái)越多的大量進(jìn)出口貨物都要通過(guò)海運來(lái)完成。

　　如何發(fā)揮海事審判職能，服務(wù)快速發(fā)展的航運經(jīng)濟？北海海事法院能動(dòng)司法、通過(guò)海事司法服務(wù)航運經(jīng)濟，積極創(chuàng )建和諧航運秩序的做法取得了積極效果。轄區內各類(lèi)涉外海事海商糾紛低發(fā)，訴訟案件呈減少趨勢，有效保障了對外貿易的快速發(fā)展，也帶來(lái)一些新的啟示和思考。

　　為自貿區提供專(zhuān)項司法服務(wù)

　　【事件回放】“原本以為從扣船到執行會(huì )很漫長(cháng)，沒(méi)想到北海海事法院20天就圓滿(mǎn)解決了這件糾紛。我們非常滿(mǎn)意！”這是一起涉外船舶碰撞案件的越南船公司代理人對北海海事法院發(fā)出的由衷稱(chēng)贊。

　　該案中，越方貨輪在我區防城白龍港錨地碰撞中方貨輪，中方申請訴前保全扣押肇事船舶。越方當事人對中國法律不甚了解，不僅擔心中國法院能否公正處理案件，更擔心漫長(cháng)的訴訟程序會(huì )造成看船、船員工資、船期損失等一系列更大的損失。而海事法院的法官扣船之后立即多方斡旋調解，僅用20天就調解結案，維系了中越之間良好的海上通航秩序。

　　【深度解讀】2010年3月以來(lái)，北海海事法院一直積極探索實(shí)踐服務(wù)自貿區的具體措施。針對涉東盟國家海事海商案件具有涉外性、專(zhuān)業(yè)性和復雜性的特點(diǎn)，為確保該類(lèi)案件的審判質(zhì)量和效率，按“專(zhuān)項專(zhuān)人審理”的構思，設立了涉東盟國家海事海商案件專(zhuān)項合議庭。從全院法官中指定具有豐富審判經(jīng)驗、高學(xué)歷、高素質(zhì)的8名法官組成涉東盟國家海事海商案件專(zhuān)項合議庭備選法官庫；規定凡涉及東盟國家的海事海商案件，立案受理后，一律從備選法官庫中指定3名法官組成專(zhuān)項合議庭進(jìn)行審理。目前，該院專(zhuān)項合議庭備選法官庫，成為一個(gè)“熟審判、精外語(yǔ)、懂經(jīng)貿、通航運”的高素質(zhì)審判團體。

　　該院同時(shí)出臺了《審理涉東盟國家海事海商案件的若干規定》等5項制度，逐步完善了各項保障措施，保證涉東盟國家案件的公正、高效辦理。

　　及時(shí)化解涉外海事糾紛

　　【事件回放】2011年6月16日，滿(mǎn)載鎳礦的菲律賓籍貨輪船方與港口主管部門(mén)在裝船作業(yè)中產(chǎn)生了小摩擦。4名法官接到通知后，迅速登上該貨輪，向船員講解我國海事法律和航運制度，很快消除了矛盾。順利出港運貨的輪船上，十幾名菲律賓籍船員紛紛向中國法官豎起大拇指。

　　【深度解讀】近年來(lái)，北海海事法院結合海事審判工作特點(diǎn)能動(dòng)司法，制定了《進(jìn)一步加強巡回審判工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以派出法庭為支點(diǎn)，建立了海事巡回審判長(cháng)效機制，把巡回審判作為化解基層矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩定的治本之策。

　　同時(shí)，該法院與海事局、漁監、金融、人民調解委員會(huì )、港航企業(yè)等多個(gè)單位建立了訴前調解機制，并落實(shí)了20多名聯(lián)絡(luò )員。該院法官走出機關(guān)，把審判法庭、調解室搬到碼頭邊、輪船上，“零距離”為中外群眾化解矛盾糾紛。針對我區防城港、云南景洪港碼頭?？坑休^多東盟國家船舶的情況，該院防城港法庭、景洪法庭定期派法官到一些外輪上宣傳我國海事海商法律法規，把一些糾紛化解于萌芽狀態(tài)。

　　2009年以來(lái)，該院涉外海商事案件基本上采取巡回審判和聯(lián)動(dòng)調解方式，一審訴訟案件服判息訴率達100%，在所審結的案件中無(wú)一上訪(fǎng)，無(wú)一錯案，無(wú)一違法違紀，平均結案周期僅為95天。

　　“東方經(jīng)驗”促和諧航運秩序

　　【事件回放】“"東方經(jīng)驗"處理糾紛，贊！”這是北海海事法院在審理涉印尼的6件船員勞務(wù)合同糾紛系列案時(shí)，啟動(dòng)多元化解糾紛調解聯(lián)動(dòng)機制，聯(lián)合農業(yè)部南海區漁政局、北海市水產(chǎn)局、漁業(yè)互保協(xié)會(huì )及當事人所在地居委會(huì )參與調解，院領(lǐng)導親自主持多次調解，最終達成調解協(xié)議后，外方當事人發(fā)出的贊賞。

　　【深度解讀】2009年以來(lái)，北海海事法院審結的38件一審涉外訴訟案件中調解或撤訴結案35件，3年的調撤率分別為92.1%、100%、100%。其中，2009年以來(lái)，該院所受理的全部涉東盟國家的一審海事海商糾紛案件100%調解結案或經(jīng)調解后撤訴并已履行完畢。

　　在審理涉外案件中，北海海事法院高度重視調解工作，使外方當事人理解、認同海事法院的調解工作，和諧解決海事糾紛，維系良好的中外經(jīng)貿合作關(guān)系。該院堅持適用我國法律與尊重東盟國家貿易慣例和風(fēng)俗習慣的有機統一；將《訴訟指南》翻譯印制成為東盟國家官方語(yǔ)言譯本，向當事人免費提供，為東盟國家籍當事人訴訟提供便利；建成一個(gè)具有三聲道同聲傳譯系統的涉外審判法庭，使用中文審理的案件能夠同時(shí)實(shí)現兩種外語(yǔ)同聲傳譯，方便外國人旁聽(tīng)；與外語(yǔ)大學(xué)、翻譯公司保持密切聯(lián)系，收集編印東盟國家語(yǔ)言翻譯專(zhuān)家名冊，一方面為需要聘請翻譯的外籍當事人提供便利，另一方面為開(kāi)庭同聲傳譯做好人才準備。

　　針對外方當事人對中國法律不了解的現實(shí)，法官依法行使釋明權，耐心向當事人詳細解釋中國法律規定，消除其對中國法律的模糊認識和疑慮，告知當事人享有進(jìn)行調解的權利、調解的既定性和權威性，以及調解具有“案結事了”的法律效果，使外方當事人容易接受調解結案的方式，促成調解。同時(shí)，在調解中注重發(fā)揮代理人的作用，妥善處理我國與東盟國家之間、東盟國家之間主體的各類(lèi)海事海商糾紛。