財行[2012]1號

　　黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國人大常委會(huì )辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體：

　　為了規范和加強在華舉辦國際會(huì )議的財務(wù)管理，提高資金使用效益，我們制定了《在華舉辦國際會(huì )議費用開(kāi)支標準和財務(wù)管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

　　附件：在華舉辦國際會(huì )議費用開(kāi)支標準和財務(wù)管理辦法

　　財政部

　　二○一二年一月十九日

　　附件：

　　在華舉辦國際會(huì )議費用開(kāi)支標準和財務(wù)管理辦法
 

　　第一章總 則

　　第一條 為規范和加強在華舉辦國際會(huì )議的財務(wù)管理，提高資金使用效益，依據相關(guān)規章制度，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中央部門(mén)與外國有關(guān)組織、團體、機構共同在華舉辦或受其委托承辦年會(huì )、例會(huì )及其他以國際問(wèn)題為主要內容，且申請中央財政撥款的會(huì )議(以下稱(chēng)國際會(huì )議)。

　　第三條 按照會(huì )議正式代表(不含工作人員，下同)的人數，在華舉辦國際會(huì )議分為三類(lèi)：會(huì )議正式代表在300人以上的，為大型國際會(huì )議；會(huì )議正式代表在100人以上、300人以下(含300人)的，為中型國際會(huì )議；會(huì )議正式代表在100人以下(含100人)的，為小型國際會(huì )議。

　　第四條 在華舉辦國際會(huì )議的財務(wù)管理應遵循以下原則：

　　(一)厲行節約，嚴格開(kāi)支。會(huì )議承辦單位應本著(zhù)“勤儉辦外事”的原則，科學(xué)、規范、合理地編制和申報國際會(huì )議預算，嚴格控制會(huì )議規格，努力壓縮會(huì )議規模，認真執行各項費用開(kāi)支標準，力求會(huì )風(fēng)簡(jiǎn)樸，務(wù)實(shí)高效。

　　(二)參照慣例，規范管理。根據國際慣例，不為會(huì )議代表配備生活用品，不組織公款游覽、參觀(guān)等，不得借舉辦國際會(huì )議的名義向地方政府或企業(yè)強行攤派或變相攤派會(huì )議費用。

　　(三)單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。國際會(huì )議經(jīng)費應納入單位財務(wù)統一管理，單獨核算。舉辦大型國際會(huì )議應設有專(zhuān)門(mén)為會(huì )議服務(wù)的臨時(shí)財務(wù)機構，舉辦中型、小型國際會(huì )議也應配備專(zhuān)職的財務(wù)人員。

　　第五條 凡需報請黨中央、國務(wù)院批準在華舉辦的國際會(huì )議，會(huì )議報批文件須明確各項經(jīng)費來(lái)源，如涉及申請中央財政撥款，應在商外交部同意后會(huì )簽財政部，方可上報審批。

　　第六條 在華舉辦的國際會(huì )議，需申請中央財政撥款的，應按照部門(mén)預算管理程序，會(huì )議承辦單位應在履行相關(guān)報批手續后編制詳細的會(huì )議經(jīng)費預算，報財政部審核。

　　第七條 在華舉辦國際會(huì )議經(jīng)費由我方全額負擔或由與會(huì )各方分擔的，應按會(huì )議統一標準制定經(jīng)費預算，我方負擔的經(jīng)費應納入部門(mén)預算管理。各部門(mén)自行批準在華舉辦的國際會(huì )議所需經(jīng)費，在部門(mén)預算中調劑解決，財政部不再另外安排經(jīng)費預算。

　　第八條 除特殊情況報經(jīng)批準外，國際會(huì )議工作人員人數控制在會(huì )議正式代表人數的10%以?xún)?，駐會(huì )工作人員不得超過(guò)會(huì )議工作人員的50%。
 

　　第二章會(huì )議收入管理

　　第九條 在華舉辦國際會(huì )議的收入主要包括：

　　(一)會(huì )議注冊費收入，指根據國際慣例，由會(huì )議承辦單位向參會(huì )代表收取的用于會(huì )議支出的費用。

　　(二)國際組織專(zhuān)項資助，指國際組織撥付給會(huì )議承辦單位的專(zhuān)項經(jīng)費。會(huì )議承辦單位應積極向國際組織申請專(zhuān)項資助。

　　(三)中央財政撥款，指在無(wú)會(huì )議注冊費收入和國際組織專(zhuān)項資助，或者會(huì )議注冊費收入和國際組織專(zhuān)項資助不足以彌補會(huì )議開(kāi)支時(shí)，中央財政安排的對在華舉辦國際會(huì )議的補助經(jīng)費。

　　(四)贊助收入，指境內外機構或部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人出于自愿，無(wú)償向國際會(huì )議提供資金或物資贊助形成的收入。

　　(五)其他收入，指召開(kāi)國際會(huì )議時(shí)舉辦展覽、展示、廣告、旅游中介等收入。

　　第十條 在華舉辦國際會(huì )議取得的各項收入，必須統一納入預算管理，單獨核算。

　　第十一條 在華舉辦國際會(huì )議得到的贊助物資及會(huì )議期間購買(mǎi)的辦公用品、消耗材料等應嚴格管理。財產(chǎn)物資的取得、保管、領(lǐng)用要有嚴格的報批程序，指派專(zhuān)人負責。

　　第十二條 在華舉辦國際會(huì )議購置或通過(guò)贊助取得的各項財產(chǎn)物資，應在會(huì )議結束后3個(gè)月內進(jìn)行處理，具體處理方案報財政部審批，財產(chǎn)物資處置收入在扣除相關(guān)稅費后上繳國庫。以會(huì )養會(huì )的，財產(chǎn)物資處置收入可用于抵補會(huì )議相關(guān)支出。
 

　　第三章會(huì )議支出管理

　　第十三條 在華舉辦國際會(huì )議應按國際慣例辦事，不得承擔額外的義務(wù)，要厲行節約、講求實(shí)效，從嚴控制經(jīng)費支出，努力做到以會(huì )養會(huì )。

　　第十四條 國際會(huì )議的支出項目和標準如下：

　　(一)場(chǎng)地租金。大型、中型、小型國際會(huì )議正式代表人均開(kāi)支標準分別為每天100元(人民幣，貨幣單位下同)、150元和200元。

　　(二)會(huì )議開(kāi)幕式或閉幕式一次冷餐招待會(huì )(酒會(huì ))費用。會(huì )議正式代表人均開(kāi)支標準為150元(含酒水及服務(wù)費用)。

　　(三)會(huì )議期間工作人員食宿費用開(kāi)支標準為每人每天300元。

　　(四)會(huì )議期間志愿人員工作午餐費用及誤餐補貼。志愿人員僅安排午餐或發(fā)放誤餐補貼，開(kāi)支標準為每人每天100元。志愿人員不安排住宿。

　　(五)同聲傳譯人員勞務(wù)費及同聲傳譯設備和辦公設備租金。同聲傳譯開(kāi)支標準為口譯每人每天5000元，筆譯每千字200元；同聲傳譯設備和辦公設備租金，會(huì )議正式代表人均開(kāi)支標準為每天50元。

　　(六)境外同聲傳譯人員國際旅費。只承擔同聲傳譯人員乘坐經(jīng)濟艙的國際旅費，據實(shí)結算。

　　(七)交通費。租用車(chē)輛安排會(huì )議代表往返駐地與會(huì )場(chǎng)，租金開(kāi)支標準為：大巴士(25座以上)每輛每天1500元，中巴士(25座及以下)每輛每天1000元，小轎車(chē)(5座及以下)每輛每天800元。

　　(八)其他會(huì )務(wù)費用。實(shí)行綜合定額控制，會(huì )議正式代表人均開(kāi)支標準為每天100元，開(kāi)支范圍包括：辦公用品、消耗材料購置費用，會(huì )議文件印刷、會(huì )議代表及工作人員的制證費用等。上述各項費用之間可以調劑使用，在綜合定額控制內據實(shí)報銷(xiāo)。

　　(九)會(huì )議如有注冊費收入，中方可承擔國際組織官員及秘書(shū)處人員會(huì )議期間的食宿費用。

　　(十)其他經(jīng)財政部批準的支出。

　　第十五條 會(huì )議代表往返國際國內旅費(包括往返機場(chǎng)的交通費)、食宿、醫療、參觀(guān)游覽、個(gè)人消費等費用，由個(gè)人承擔。

　　第十六條 除勞務(wù)費及境外國際旅費外，同聲傳譯人員的食宿、交通等各項費用，由個(gè)人承擔。

　　第十七條 會(huì )議所有支出必須經(jīng)會(huì )議承辦單位財務(wù)主管簽字同意方能報銷(xiāo)。所有支出協(xié)議必須由會(huì )議承辦單位財務(wù)主管簽署。

　　第十八條申請中央財政撥款的國際會(huì )議，未經(jīng)財政部同意，一律不準購買(mǎi)設備。除會(huì )議場(chǎng)地、會(huì )議必要設備(不含消耗材料支出)外，承辦單位不得擅自對外承諾提供任何免費服務(wù)。
 

　　第四章會(huì )議經(jīng)費的管理和監督

　　第十九條 國際會(huì )議承辦單位要加強對國際會(huì )議經(jīng)費的財務(wù)管理，嚴格執行會(huì )議預算開(kāi)支項目、標準及金額，不得擅自改變會(huì )議資金用途，不得挪用、截留、侵占會(huì )議經(jīng)費。要建立追蹤問(wèn)效機制，對于違反規定的開(kāi)支項目和超過(guò)開(kāi)支標準的費用，不予報銷(xiāo)。

　　第二十條 大型國際會(huì )議結束后，承辦單位應在3個(gè)月內編制會(huì )議經(jīng)費決算報告，總結會(huì )議經(jīng)費明細收支情況，經(jīng)主管部門(mén)審核后報送財政部。編報決算要做到數字真實(shí)、計算準確、內容完整、說(shuō)明清楚。

　　第二十一條 會(huì )議結束后，中央財政撥款經(jīng)費如有結余，按照財政部結轉和結余資金管理的有關(guān)規定執行。

　　第二十二條 對于編制虛假預算以及截留、擠占、挪用國際會(huì )議經(jīng)費等行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》和其他有關(guān)規定，追究違規單位和人員責任。
 

　　第五章附 則

　　第二十三條 舉辦大型國際會(huì )議，承辦單位應根據本辦法制定具體的財務(wù)及物資管理辦法，報財政部備案。

　　第二十四條 地方部門(mén)舉辦的國際會(huì )議參照本辦法執行。

　　第二十五條 本辦法由財政部負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執行。財政部《關(guān)于在華召開(kāi)國際會(huì )議財務(wù)管理辦法的規定》(財外字[1997]543號)同時(shí)廢止。
 

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